文：彭濤 博士｜圖：編輯部
德國聯邦國防部長蘭布雷希特（Christine Lambrecht）日前宣布購買美國製造商洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin，NYSE：LMT）製造的35架 F-35 隱形噴氣機，以取代德國空軍的舊龍捲風（Tornado）戰機。這是德國政府對聯邦國防軍作戰能力進行重大升級計劃中的一部分，以回應俄羅斯侵略烏克蘭的新形勢。之前，德國總理奧拉夫·舒爾茲（Olaf Scholz）宣布了一項一次性以提升國防軍力量的一千億歐元「特別基金」，並大幅增加每年的國防開支。德國今後每年將有超過 2% 的國內生產總值的開支用於國防。這一個四十年後才出現的國防理念的改變，標明德國在政治上、甚至是身份上的徹底轉變。它標誌著德國和平主義、被動主義和所有親俄東方政治時代的結束，以及全球安全架構的重構。
自2022年2月24日俄羅斯侵略戰爭開始以來，幾乎所有關於提升國防能力的計劃和決定，譬如決定購買美國F35隱形噴氣機，在聯合政府內部都迅速得到通過。過去，在做出這樣的決定之前，執政聯盟會發生長達一年的爭論，尤其是在社民黨和綠黨內部。近年來，在這兩個黨派中，批評各種軍費開支的聲音都有所增加。現在，社民黨政治家蘭布雷希特在宣布F35替代龍捲風戰機時說： 「F-35 提供了我們與北約盟國和歐洲其他夥伴合作的獨特潛力。」
F35是目前世界上最現代化的戰鬥機，具有運載和發射原子彈的能力。它將取代德國聯邦國防軍的龍捲風。在北約核威懾概念下，龍捲風戰機對於德國所謂的「核參與」特別重要，它可以配備美國核彈。據稱，有20 枚熱核炸彈儲存在德國埃菲爾的美國基地，這些炸彈以前可以由德國的龍捲風戰機運輸和投擲。今後，F-35 也可以承擔這項核參與任務。除了「核參與」，德國聯邦國防軍還使用龍捲風進行電子空戰，以破壞、壓制和攻擊敵方防空陣地。國防部長蘭布雷希特原本希望使用歐洲戰鬥機（Eurofighter）來完成這項任務。然而，製造商空中客車公司仍需在未來幾年對它們進行技術裝備，這被認為是非常費時和苛刻的。
購買F35戰機的意義
F-35 已經裝備了有限的電子戰設備。之前，聯邦政府計劃購買美國的 F-18 作為龍捲風的替代品。然而，F18必須首先獲得使用原子彈的認證。而這已經在 F-35上完成了。此外，柏林曾擔心購買 F-35 可能會抵消他們自己建造歐洲「未來戰鬥機」（FCAS / Future Combat Air System）的法、德軍備項目。但現在，這些擔憂也不得不退居幕後。因為，其他北約夥伴也使用 F-35。而且，購買該機型有利於在聯盟中產生「協同效應」。除德國外，挪威、意大利、荷蘭、丹麥和英國都已經訂購了 F-35。今年 2 月，非北約國家芬蘭也簽署了 F-35 訂單。另外，中立的瑞士也已訂購了這架飛機。
德國外交和安全政策的徹底改變，表明當代歷史有時並非直線前進，而是出現巨大的飛躍。舒爾茲宣佈為聯邦國防軍提供一千億歐元的一攬子計劃，即是這一飛躍的體現。在幾個小時內，舒爾茲就徹底改變了德國的外交和安全政策，甚至包括他自己。七十年來，由於第二次世界大戰的經驗和犯罪認識，德國聯邦國防軍實際上並不是為了戰鬥而存在。為了改變這種意識，德國國防軍現在開始考慮戰爭，而不是和平，也就是讓武裝部隊為戰爭做好準備。
2014年，在俄羅斯吞併克里米亞（Crimea）後，聯邦國防軍也獲得了更多的經費。但聯邦政府和前總理安格拉·梅克爾（Angela Merkel），一直都在阻止軍方將聯邦國防軍真正轉變為一支作戰軍隊的意願。因此，為應對俄羅斯入侵烏克蘭的新威脅，尋找破舊的龍捲風戰機的替代品，購買美國的F35就成為德國軍隊的當務之急。此外，德國聯邦國防軍還需要用於疏散任務的重型運輸直升機。「愛國者」反導彈防禦系統也需要更新。海軍也需配備新型艦艇和潛艇。無人機也將武裝起來。
俄羅斯總統弗拉迪米爾·普丁（Vladimir Putin）成功地改變了德國人對武裝部隊的看法。他的殘酷戰爭為重塑德國聯邦國防軍提供了最好的論據。七十 年來，德國的和平主義、被動主義和親俄東方政治，從西方保護了俄羅斯，激發了克里姆林宮的自豪感和信心。現在俄羅斯極大地冒犯了德國和平主義。對於俄羅斯來講，德國安全理念和政策的徹底變革是一個非常沉重的打擊。正是因為德國的這一轉變，普丁才將核武器置於待命狀態。
安全政策的徹底改變
德國戰略的轉變可謂是全方位的，對俄羅斯在政治、經濟和軍事上的打擊都是空前和巨大的。普丁對烏克蘭發動戰爭後，柏林幾乎在一夜之間就開始在四個關鍵領域採取了斷然措施，即對俄羅斯實施經濟制裁、調整德國軍事政策和降低天然氣對俄羅斯的依賴，以及向烏克蘭提供武器。今天，德國向烏克蘭提供了最危險的武器，如五百枚毒刺和一千枚反坦克武器。
德國政策的轉變表明，時間已經對烏克蘭有利。戰爭每天都給俄羅斯帶來巨大的經濟、地緣政治和金融上的損失。盧布可能將跌至印製它們的紙張的價格。舒爾茲宣布，他希望將俄羅斯的大部分銀行從 SWIFT 中剔除，並凍結所有寡頭的資產。現在，普丁最好的朋友、德國前總理施若德（Gerhard Schroeder）在公眾面前已抬不起頭來，並不得不放棄漢諾威市（Hannover）榮譽市民的稱號。
德國從戰後的和平主義政策到積極的防禦政策的飛躍，顯示了全球安全的整個架構是如何在世人眼前重新安排和根本變化的。這可能屬於歐洲的「戰略自治」理念，旨在（在北約內部）為聯盟提供新的能量。這是在美國外交政策重心轉向印太之後，歐洲終於有人來填補華盛頓保衛歐洲的承諾所留下的真空。目前，美國又再次照顧歐洲這個舊世界的安全，而且德國今天也加入了。舒爾茲表示，德國將保衛北約的每一寸土地。二戰結束七十年後，德國會再次崛起，成為歐洲乃至世界的軍事強國，從而對全球安全重新安排產生深遠影響？這是一個很好的問題。
