文：彭濤 博士｜圖：編輯部
在俄國與烏克蘭邊境衝突持續緊張下，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）前往美國訪問，在白宮與美國總統拜登會面。此後，他將前往基輔和莫斯科訪問。蕭茲此次訪問的一個重要目的和任務是，努力消除美國朝野上下和西方合作夥伴對他和德國政府在烏克蘭問題上的行為不明確和模棱兩可，以證明德國是北約和歐洲盟友不擇不扣的可以信賴的夥伴。德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克（Annalena Baerbock）也前往基輔，與烏克蘭領導人討論德國的支持問題。由於拒絕向烏克蘭提供防禦性武器和在北溪2號項目（Nord Stream 2）上的模糊態度，德國被美國和北約盟友看作是一個不可靠的合作夥伴。蕭茲政府在烏克蘭問題上的曖昧言行，在德國內部也遭到嚴厲的批評。面對內外不斷增加的批評，蕭茲及其政府團隊將怎樣對待俄烏危機所帶來的挑戰？
西方夥伴與國內批評
在蕭茲總理到達美國之前，華盛頓對柏林的憤怒已經加劇。華盛頓德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund of the United States，簡稱GMF）高級研究員傑克遜·簡斯（Jackson Janes）說：「在如何與普京打交道方面，德國被認為是一個不可靠的合作夥伴和北約最薄弱的環節。」柏林向基輔提供頭盔和野戰醫院而不是防禦性武器只會增加盟友對德國的不信任。美國共和黨參議員詹姆斯·里施（James Risch）甚至呼籲，「重新思考德國的立場」。因為，在北溪2號項目問題上，德國過去就曾經失言和違背承諾，即如果俄羅斯攻擊烏克蘭，德國將不啟用該項目。他指出， 2014 年俄羅斯入侵克里米亞時，我們聽到了類似的保證，但幾個月後德國再次推動北溪2號。這不應該被允許再次發生。
除了西方盟友對德國政府行為的模棱兩可批評有加，德國在野黨也口誅筆伐，譴責其不負責任。基民盟新任主席弗雷德里希·梅爾茨（Friedrich Merz）說，蕭茲應該早點前往美國。「這次旅行來得太晚了，幾週前就應該成行。」他指出：「德意志聯邦共和國總理顯然癱瘓，並無法做他可能做的事情。這對德國和歐洲以及這個大陸的政治和平秩序來說都是一場災難。」梅爾茨批評道：「在他擔任總理期間，德國顯然喜歡自己作為局外人、反對者和歐洲戰略障礙的角色。」總理的「沉默」讓他目瞪口呆。 「在歐洲和平與自由面臨最大威脅的情況下，總理基本上消失了。」在烏克蘭問題上，蕭茲曾一度自我「噤聲」，消失在媒體和公眾面前。這遭到媒體和政界普遍的質疑和批評。
借助此次訪問華盛頓，來自政府聯盟和反對派的其他政客希望，蕭茲能夠消除對德國在西方聯盟中所扮演角色的不滿。德國基民盟（CDU）和社民黨（SPD）希望總理能打消美國國會和公眾對德國作為盟友的懷疑，自民黨則希望蕭茲向俄國總統普丁（Wladimir Putin）發出明確的信息。自民黨議會小組副主席亞歷山大·蘭姆斯多夫（Alexander Lambsdorff）認為，明確的表態是必要的：「蕭茲有機會反駁疑慮並把事情弄清楚。」總理應該解釋說，德國認真對待其在聯盟中的作用，是一個可靠的合作夥伴。 對於北溪2號，蕭茲應明確表示，該管道也是對德國的可能制裁之一，以此消除在該問題上可能引起的不滿。基民盟外國政治家諾伯特·羅特根（Norbert Röttgen）也期待，蕭茲在國際批評後，更好地向華盛頓傳達德國的立場。他認為，這意味著德國與美國和其他夥伴一起，準備在與俄羅斯的衝突中提供可信的威懾；蕭茲能夠，而且必須證明，德國為什麼不向烏克蘭提供武器是正當的。
德國政府的應對舉措
對此，聯邦政府也為其行為做了辯護，並明確無誤地表明自己的態度。德國外交事務委員會主席、社民黨政治家麥可·羅斯（Michael Roth）說：「總理的任務將是果斷地反擊質疑德國作為盟友的可靠性的聲音。」羅斯還表示，德國的可靠性不能通過向烏克蘭提供武器來衡量。德國還以其他方式支援烏克蘭。他稱：「德國是世界上最大的烏克蘭雙邊捐助國。」對於德國的承諾，羅斯表示：「自2014年以來，我們為促進烏克蘭的民主、法治、環境保護和打擊腐敗貢獻了超過18億歐元。」國防部長克里斯汀·蘭布雷希特（Christine Lambrecht）告訴媒體，德國正在向立陶宛的北約特遣隊派遣 350 多名德國士兵。她說：「通過這種方式，我們正在加強我們在東翼的貢獻。」聯邦外交部長貝爾伯克在基輔表示，烏克蘭可以依靠德國。她重申德國與烏克蘭的團結。在俄羅斯與烏克蘭的衝突中，她明確無誤地表明，「歐洲和平秩序的基石是不容談判的。」絕對清楚的是，如果俄國進一步侵略烏克蘭，將會產生嚴厲的後果。她證實，如果對俄羅斯實施制裁，德國願意「付出高昂的經濟代價」。但貝爾伯克也為政府在烏克蘭危機中的做法進行了辯護，稱對話具有「絕對優先權」，並再次拒絕了向烏克蘭運送武器。她說：「誰對話，誰就不會開槍。」簡單地取消恢復對話是致命的。德國「聯邦政府繼續專注於在經濟和財政上增強烏克蘭」。
面對西方合作夥伴的不滿和國內輿論的壓力，德國政府目前針對烏克蘭危機的策略是，通過對華盛頓以及對基輔和莫斯科的訪問，總理和外交部長向美國和西方盟友明確表示，德國是一個可靠的合作夥伴；俄國如再次入侵烏克蘭將受到德國最嚴厲的制裁，包括停止北溪2號的營運；而在向烏克蘭運送武器上，德國不會改變立場，但會盡力解釋其苦衷，以求得烏克蘭和北約的理解；作為彌補，德國在經濟和財政上將更多地支持烏克蘭，並向東歐國家派兵和提供武器裝備，以增強北約東翼的防禦能力。一句話，德國既要表明它是西方國家值得信賴的合作夥伴，且為此作出了實際貢獻，也重申不會放棄拒絕向危機地區運送武器和堅持對話等策略。
