文：彭濤 博士｜圖：編輯部
中國與立陶宛因臺灣代表權問題引發的爭端最近已延燒到了歐洲其他國家及其企業。北京對含有立陶宛成分的產品的進口禁令，也讓德國、法國或瑞典等國的公司受到貿易封鎖的影響，使歐洲企業遭遇供應鏈困難，甚至將導致它們（如大眾、寶馬或戴姆勒等公司）在中國的生產陷入癱瘓。為維護其成員國的利益，歐洲不會等閒視之，歐盟委員會正在醞釀所有可能的應對措施，如通過建立一種新的機制來抵禦第三國（如中國）的強制措施，並防止或增加侵略性第三國進入歐洲內部市場的難度等。中國對立陶宛的升級戰略，無疑將加劇北京與歐盟的對立，不僅傷及歐洲的企業，也將重挫中國在歐洲的「一帶一路」等地緣戰略。這對於北京來説，真可謂「殺敵一千、自損八百」。
自從這個波羅的海國家決定允許臺灣開設「事實上的大使館」以來，北京與立陶宛的爭端日益惡化。在臺灣代表處於11月中旬在立陶宛開設後，中國降低了與這個波羅的海國家的外交關係，並暫停了在那裡的領事服務。北京宣佈立陶宛大使立為不受歡迎的人，中國大使離開立陶宛，維爾紐斯（Vilnius）也從北京撤出了所有外交人員。此後，中國海關不再將立陶宛列入原產國名單，並要求歐洲公司停止使用在歐盟國家立陶宛生產的零部件，使其無法提交來自立陶宛的貨物的海關表格。這影響歐洲的整個價值鏈，從而影響歐盟內部市場。
中國與立陶宛的爭端在經濟方面正在擴展到越來越大的圈子。雖然立陶宛向中國的出口僅占其出口的1% ，但該國有數十家大大小小的外國公司，它們是整個歐洲價值鏈的一部分。例如，這些公司向德國提供傳感器，這些傳感器被安裝在那裡的汽車零部件中並出口到中國。現在，北京卻在阻礙這些含有立陶宛組件的產品進入中國。相反，立陶宛的公司也不再接收來自中國的貨物。歐盟駐中國商會主席稱，北京對歐洲商界施加的壓力，為一項「史無前例的舉措」。
北京升級制裁傷及歐企
自12月初以來，立陶宛的貨物一直被中國海關封鎖。歐盟委員會擔心，立陶宛和中國之間的爭端越來越影響其他歐盟國家的公司。來自立陶宛的進口產品不再由中國海關處理，這會影響許多港口和不同的貨物。接下來，歐盟可能會收到越來越多的來自其他成員國在中國進口受阻的報告。這將成為一個普遍的現象，而不再只是個別的案例。 歐盟現在獲悉了很多從立陶宛和歐盟進口的產品被滯留在中國港口的案例，而且數量每天都在增加。其中包括小的交付和非常大的交付，並涉及廣泛的金額。鑑於歐盟和中國之間每天的貿易量巨大，受影響企業的數字增長也非常迅速。
中國與立陶宛的脫鈎，直接影響到歐洲公司在中國的生產。例如，在立陶宛的德國公司的子公司正遭受這場緊張局勢的困擾。一方面，來自中國的生產零件不能再進口；另一方面，立陶宛製造的產品也無法再交付給中國的客戶。這讓這些公司無所適從，進退兩難。兩家德國汽車供應商大陸集團（Continental）和海拉（Hella）在立陶宛設有生產線。今年夏天，在大陸集團宣布將投資九千萬歐元在考納斯經濟特區擴建工廠，並將產能翻番。供應商海拉也在 2020 年底宣布將擴建其在考納斯的工廠。現在，大陸集團卻被中方要求不要使用立陶宛製造的任何零部件，並不允許從考納斯工廠向中國發貨。
在歐盟總部布魯塞爾，人們對不斷惡化的中國與立陶宛的衝突感到震驚。來自拉脫維亞成員國的歐盟貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）保證歐盟將支持立陶宛。他說，歐盟委員會正在努力通過政治和外交渠道尋找解決方案。他的員工還準備向世界貿易組織（WTO）起訴中國。歐盟正在收集證據，以便在必要時在世貿組織對中國採取行動。東布羅夫斯基斯表示，歐盟當然更希望對這個問題有一個友好的解決方案，但也必須為這些努力的失敗做好準備。
另一種應對中國出於政治動機的權力博弈的工具也在推進過程中。它們是一種新的機制，歐盟可以通過這種機制來抵禦第三國的強制措施。該工具旨在防止或增加侵略性第三國進入歐洲內部市場的難度。據此，歐盟委員會可以採取的應對措施，包括關稅等傳統貿易工具，如實施懲罰性關稅和投資禁令等制裁，即可以根據適用的歐盟衛生標準阻止第三國進入歐洲內部市場，以及禁止投資和公開招標或拒絕產品授權等。歐盟委員會認為，歐盟需要一種新工具來保護自己免受第三國的經濟勒索，現在這種新反敲詐勒索工具正適合應對來自中國的挑戰。
歐盟委員會看到，目前世界大國正將貿易政策作為武器，使之真正成為一種地緣政治趨勢。歐洲也正加入此一行列，順應這一趨勢。歐盟還指出，某些國家試圖通過限制貿易或投資來要求某種政治方向，從而損害歐盟公司的利益。這正是中國現在正在努力做的事情。但北京因此很可能會在不經意間給這一進展帶來順風，推動歐盟國家對中國採取更加嚴厲和廣泛的反敲詐勒索制裁舉措，讓中國在歐洲的地緣經濟利益遭受重創。
北京的做法是事實上的貿易抵制，會造成價值鏈的分裂，動搖歐盟共同市場的核心。歐盟顯然是不能容忍北京對構成歐盟內部市場的價值鏈造成任何損害，必然會對此祭出重拳，予以回擊。長遠來講，中國 「與政治上不受歡迎的伙伴」經濟脫鉤，對於北京來說將是一個毀滅性的「烏龍球」（自進本方球門的球）。
