文：臺師大教授 夏學理｜圖：編輯部
「各級人事人員應依據法令……維護同仁合法權益，建立顧客導向之服務理念及和諧人際關係，以提昇人事服務效能」。如此有溫度的文句，係出自「行政院所屬各級人事機構人員設置管理要點」第2條規定。另「人事人員服務守則」亦明訂：「人事人員執行職務時，秉持專業、效能、關懷三項核心價值，以強化人事服務品質，建立和諧人事服務倫理。」
惟不幸若有行政院所屬之「人事人員」，非但無人性關懷之溫度，反涉及上下勾串、違法濫權時，則依上揭行政院所屬各級人事機構人員設置管理要點第25條規定：「人事人員因違法失職，須移送法院或移付懲戒者，由主管機關人事機構簽報所在機關長官核可後，依法定程序辦理，並於三日內報總處備查。」
什麼是「主管機關人事機構」？什麼又是「所在機關長官」？以臺師大為例，「主管機關人事機構」係指：「教育部人事處」，「所在機關長官」即指：「臺師大校長」。依此，第25條規定就是：設若「臺師大人事人員因違法失職，須移送法院或移付懲戒者，由教育部人事處簽報臺師大校長核可後，依法定程序辦理，並於三日內報行政院人事行政總處備查。」
時值農曆七月，驚看上述規定，真是鬼扯至極的一大串蠢話！試問：臺師大人事人員在臺師大違法失職，為何是由教育部人事處簽報臺師大校長核可？再者，若人事人員係與校長違法勾串，則如此鬼畫符的規定，又如何能將違法失職之人事人員，移送法院或移付懲戒？
無怪乎，臺師大校長能於2020年，公然透過人事室發函，強制要求各系／所、中心，在申請教師／研究人員員額時，必須交付「參考人選」名單，由校長過濾選擇人選；也難怪，臺師大校長可以直接以月薪新臺幣9.5萬元／年薪新臺幣一百五十萬元（含年終獎金等法定福利），支付給一名二級行政單位的某個「約聘人員」；更難怪，臺師大校長竟放任人事室，讓一份申請進用「基層約用人員員額」的單頁申請書，從公文出門至首長決行，可無端耗費近三個半月。尤有甚者，管理學院主管竟敢要求兩屆學生，將每人新臺幣六千元的款項，匯入私人帳戶花用，且未公開收支明細！
以上這些違失行為，早自去年3月起，就躺在監察院枯等教育部與臺師大的回覆。一年半已過，孰料監察院的說詞猶然是：「已函請有關機關／構（教育部／臺師大）查處，請靜候處理結果！」
回顧2018年12月6日，時任立委的黃國昌，曾就「國道警察值勤及危險加給」質詢行政院人事行政總處施能傑人事長，並認為施人事長「會注意差異性並務實討論」之答詢，是在「講空話」！個人與施人事長比鄰而居，曾有頗長期間親眼目睹他不分日曬雨淋，於一大清早站在木柵政大附設實驗小學後門的指南路巷口，義務地指揮交通、維護學童安全抵校的身影。依此，個人願意見證施人事長的溫暖關懷之情。惟至於，施人事長在人事行政總處官網之「人事人員在服務公務人員或相關人員時，應給予專業協助及體貼、溫暖之尊重」，以及「神聖的公共服務可以創造人生價值」之訓勉，依教育部人事處的目前表現觀之，則猶未能身先士卒、做為表率，聞聲撫慰人民依法陳情請願之苦。
有溫度的施人事長曾在國會殿堂被立委譏為「講空話」，祈願「服務、專業、體貼、溫暖、尊重」，以及「公共服務的神聖性」和「創造人生價值」的誓詞，絕不會是空話、鬼話，甚或是一則曠世冷笑話！
