文：楊正寬 中臺灣教授協會交通觀光組召集人｜攝影：楊正寬
應國家發展委員會檔案管理局之邀，以回娘家的心情，期待多日，終於在今天(5月19日)出席由該局林局長主持的「臺灣省政資料館轉型發展座談會」，一則以喜，一則以悲。喜的是回到了中興新村我畢生服務30多年的臺灣省政府，重溫舊夢，而且得有機會與碩存的老同事們敘舊；悲的是這個省政府老娘家先是遭到中央於民國88年7月一聲「精省」令下，非戰之罪地由30多萬急速精簡到300多位公務同仁，由一位官派省主席帶領五個象徵性的「組」，有氣無力地苦撐著臺灣省政府，其中就包括肩負省政建設成果展示櫥窗功能的「臺灣省政資料館」，何其慶幸也被原汁、原味，原址，甚至原名的保存下來。
話說臺灣省政資料館最早源於民國46年臺灣省政府疏遷中興新村後，為了建設「三民主義模範省」，宣導省政建設成果，於民國48年11月以臨時編組設立「省府圖表室」，隸屬於省府主計處，負責以省政統計圖表及提供資料，向蒞府貴賓簡報省政建設各項業務。惟因訪府貴賓日增，場地不敷使用，經省政府民國52年10月29日第784次省府委員會決議設立「省政資料館」，民國53年8月26日成立「省政資料館籌備委員會」，積極展開規畫籌建工作，並勘定進入中興新村大門口右轉現址，於民國54年3月1日發包興建，同年10月5日完工，內部初設簡報室、陳列室、重要施政展示室及臨時陳列室等，旋擇民國54年10月25日臺灣光復20週年正式啟用。
民國61年1月13日臺灣省政府發布「臺灣省政資料館組織規程」，改隸屬於秘書處為省政府三級機關，加強政策宣導、政績報導，並提供業務考核資料及省政公務各項活動之場所(註1)。民國88年7月1日精省後又遭受同年9月21日集集大地震侵襲，該館主體建築及陳列室嚴重毀損，又歷經兩年重建，終於恢復舊觀，並建置「臺灣省政府歷任主席陳列室」、「東閔先生特展室」、「九二一地震資料展示陳列室」，於民國90年10月4日重新開館，命運堪稱坎坷。
民國107年7月1日行政院配合省級機關去任務化政策，將該館改隸國家發展委員會檔案管理局，轉型強化結合檔案史料展示服務及推廣檔案意識，發揮教育文化與社教多重功能。民國110年休館辦理建築物耐震補強與空間調整工程，新增檔案相關展覽及藝文特展，直至上(4)月26日行政院蘇院長貞昌蒞臨開館。之所以會舉辦今天這次座談會，也就是起因於蘇院長在是日「中興新村整體規劃暨臺灣省政資料館重新開館典禮」致詞時指示，該館應配合中興新村整體規劃「北核心：歷史文化區」，以省政資料館為主軸，積極蒐集及篩選省政府相關資料，並系統性整理及進行數位化，完整呈現臺灣從動盪時期到各階段重大發展的不同樣貌，並使其能夠全面活化運用(註2)。
根據該局開會通知的議程資料顯示，目前館內空間一樓設有臺灣史蹟文物陳列室、第一特展室(檔案主題特展)、FUN檔案體驗展示室、國定古蹟模型陳列區，「姊妹州宴會廳、國際會議廳、第一會議室、簡報室等空間使用；二樓則設有「臺灣省歷任主席施政績效陳列室」、「臺灣省建設成果展示室」、姊妹州文物陳列室及第二、第三特展室(藝文特展)等，資料館亦提供機關學校團體舉辦公務活動需要場地租借服務，另外目前該館以公共服務為目的，設有主題文物陳列室及三間特展室，每年舉辦檔案管理局移展檔案主題特展及藝文特展，其空間配置概況如下圖示(註3)。
目前該局依據行政院蘇院長指示原則，並考量資料館營運現況，將規劃以「舊省府新視界」定位為臺灣省政資料館未來發展，研提中長程個案計畫挹注相關資源，以周妥資料館轉型發展，並研修該局處務規程，編列妥適專責人力維持運作，相關執行策略如下(註4)：
一、廣納省府記憶完整素材
經查省府相關研究，不論是以省府功能、政策制度或各項建設為主題，或探討省府所屬機關與業務推展，數量可觀，政府檔案為其中重要素材。因此該局已逐步辦理省府檔案審選移轉，目前已入藏國家檔案局包括省政府財政廳、糧食處、新聞處、衛生處、環保處及歷任省主席與新聞活動照(底)片等檔案，惟因省府精簡政策，部分檔案隨同業務移交予承接機關，未來有待推動下列事項：
1、 加速辦理省府檔案審選移轉。
2、 徵集入藏省府相關之私人或民間團體檔案。
3、強化省府檔案編整修復及數位化。
4、徵集入藏省府相關之史料書刊及研究報告。
二、發展省府資料便捷應用服務
延續前開入藏檔案資料，為便捷各界查詢應用，相關推動事項如下：
1、擇選檔案資料進行研究出版，輔助檔案查檢運用。
2、建置省府檔案查詢網專區，優化系統功能便捷查詢。
3、預審省府檔案及全文影像上網，免費提供遠端應用。
4、.強化資訊系統管理端及到館服務配套機制，增進到館及遠端應用服務效能。
三、深化省府印記多元展示推廣
擇取省府檔案資料不同內涵及元素，從研究、展示、教育、出版、媒體、文創加值等面向，傳達省府記憶，促進不同客群近用檔案資料：
1、.製播口述歷史影片及結合北核心文資元素，深化展覽內涵。
2、運用新科技創新展示方式，強化展覽智慧化體驗。
3、結合多媒體教學資源研發教案，輔助教育推廣。
4、從文化教育及生活化多元面度擷取檔案內涵，轉化開發文創商品。
5、與學校、社區或團體協同舉辦實體或網路活動，擴散推廣效益。
此次「臺灣省政資料館轉型發展座談會」的會議重點，既然要在既有傳統基礎上來「轉型發展」，就是希望改隸於檔案管理局之後的組織不是「換湯不換藥」，或「舊瓶裝新酒」一樣，而是朝氣蓬勃地能有新機與生機，甚至氣象一新，容光煥發，真正信心十足地邁開雄健步伐，朝向以「舊省府，新視界」為定位的臺灣省政資料館未來方向發展。個人有幸恭聆了，也非常欽佩與會專家學者們精闢的針對議題提供寶貴具體建議，人人莫不熱切期待這個成立半個多世紀的臺灣省政資料館，又能再次展開下個半世紀的豐功偉業。我當然跟大家一樣也被主持人點名，野人獻曝(註5)地提出下列拙見，臚列於下，敬供參考；
一、市場區隔：
大家都很清楚，從臺中到日月潭是一條熱門的臺灣文史旅遊路線，沿線從霧峰林家花園、林獻堂博物館、議政博物館、九二一地震博物館，進入南投縣之後又有草屯臺灣工藝文化中心，然後就到中興新村的臺灣省政資料館、中興會堂及臺灣文獻館，到達日月潭之前還有南投藍田書院、稅務出張所，以及明新書院、特有生物中心等族繁不及備載，大大小小深富文史知性的旅遊景點。
臺灣省政資料館未來要想在群雄並立的「館江湖」中能繼續屹立不搖，就千萬不能跟這些「館兄弟」們一昧較勁「第一」，而是要追求「唯一」，也就是要有市場區隔的概念，很清楚的定位在自民國34年8月「臺灣省行政長官公署」到隔年改制為「臺灣省政府」，一直到民國88年7月精省，以及精省後民國107年改隸檔案管理局為止的這段以「臺灣省政府」為主題，就算是日據時代的「臺灣總督府」，甚至更早的清領臺時期檔案及歷史，也要勇敢地與臺灣文獻館切割清楚，千萬不要一窩蜂，毫無限制的「博」下去，一定要定位在讓想認識「臺灣省政府」及其對臺灣建設貢獻的國人或觀光旅客非來找你不可。
二、策略聯盟：
既要市場區隔，追求唯一；又要策略聯盟，相互合作，看似矛盾，但一點兒都不會。其實這一條文史旅遊路線的上列景點，早就有成立策略聯盟，但是我的觀察總覺得推動起來有氣無力，甚至聊備一格。我姑且又獻曝一計，提供給不只是省政資料館，甚至是給這些「館」兄弟們參考。
我的建議是要抓住人們的成就感都需要被肯定及獎勵的心理，也借助遊客常喜歡炫耀到此一遊的「蓋章戳文化」，任何遊客無論到任何聯盟的景點，都可以索取一本「聯盟護照」，護照上要印有這些景點位置及交通的旅遊資訊，以及提供蓋章戳的空白大格子。各景點設計的別緻護照章戳如果都蓋滿了，代表他已經將聯盟所有景點巡禮一遍，持有最後蓋滿的那個景點，立馬頒給證書，贈送禮物。也可以每年定期舉辨一次大會師，給擁有證書的遊客抽獎機會。如此一來「館」兄弟們不但不會惡性競爭，而且可以輕易坐收共存共榮的機會，何樂不為？
三、增強軟實力：
根據該局議程資料顯示，已逐步辦理省府檔案審選移轉，目前已入藏國家檔案局包括省政府財政廳、糧食處、新聞處、衛生處、環保處及歷任省主席與新聞活動照(底)片等檔案，惟因省府精簡政策，部分檔案隨同業務移交予承接機關。當然檔案徵集是該局天職，但是如果能進一步將徵集來的檔案讓他不在乎擁有，而是在乎如何讓這些冰冷的檔案不再被打入冷宮，一定要使檔案能夠說故事，再活化的被利用。
檔案是學術研究的第一手史料，很多研究生想參閱檔案印證學理，都被檔案管理人員以「閒雜人等」拒於門外，事實上檔案可以做很多學術研究，只有徵集，給予優厚的恆溫恆濕庫房典藏起來，殊為可惜。我建議藉著審選移轉的過程，反正也是要閱讀審選，才能分類存檔，何不請文史素養豐厚的工作同仁或學者，甚至這些廳處機關退休人員，鼓勵他們整理，順便撰寫各該廳處的「機關志」或各該機關負責業務的歷史，如臺灣糧食發展史、臺灣衛生發展史、臺灣農業發展史等，必定能讓人一改省政資料館只不夠是「類博物館」而已，還可以應用檔案出版文史機關志或書刊的軟實力。當臺灣文史研究能量或出版界被「臺灣省政資料館」出版品霸佔泰半以上時，也就是轉型發展成功的證據。
四、借力使力：
又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，那是不可能的事。但是省政資料館就已經面臨空有轉型發展的抱負，卻大量短缺人力來推磨的窘境。根據開會資料及簡報顯示，該館在臺灣省政府時期有30多位編制員額，到現在僅剩11人，甚至以出缺不補減列將近三成人力，目前只得暫以展示推廣服務「繼往」，已無行有餘力可以「開來」，比起一些後起成立如轉型正義、黨產追討、NCC者流，真是小巫也！但是擔子還是要挑，犁還是要拖啊？所以我這裡也獻曝三則借力使力的作法希望能稍補破網。
1、招募組織解說導覽志工隊，尤其借地緣之便，中興新村很多省府退休的「老宅男」，對老省府又有濃厚的感情，讓他們發揮餘生價值，站到第一線為遊客現身說法，應該是令前輩們樂意，遊客們鼓掌，很不錯的彌補人力做法，只不過想做就要快，因為老成總是易謝。
2、爭取替代役，評估替代役男需求員額，向內政部亮出這是院長指示的「上方寶劍」，也可以讓文史系所背景的替代役男，有提早適應職場，學以致用的機會。
3、約聘有文史背景的研究人員，以任務導向，負責執行前述「增強軟實力」的撰寫機關志或省政建設發展史的任務。
其實省政資料館在歷任首長及同仁殫精竭慮，苦心經營下，已經有體質雄厚的實力，尤其還有國際會議廳、宴會廳及閩式優雅的荷園招待所，都是轉型發展的利基。藉此我們祝福臺灣省政資料館在新的東家「檔案管理局」呵護下，能夠既「繼往」又「開來」，輝煌地奔向下一個半世紀，長命百歲。
註1:臺灣省政資料館志，民國84年12月，頁2。
註2:行政院新聞傳播處網頁，民國111年4月26日。
註3:國家發展委員會檔案管理局，民國111年5月19日開會通知單， 附件。
註4:同上註，案由說明。
註5:語出《列子‧楊朱》。
