文：楊正寬 博士｜圖：楊正寬博士提供
交通部觀光局行政資訊網有一則「協助推廣『再造歷史現場計畫』政策」的行政公告標題，覺得立意甚佳，因為這樣可以魚幫水，水幫魚，讓「文化」與「觀光」跨域合作，且相得益彰，互補互利，因此甚感興趣，很想知道到底「觀光」如何協助推廣「再造歷史現場計畫」的政策？有什麼具體協助推廣的做法？於是很好奇，想再追根究底進一步瞭解時，卻只見到下面幾行好像擷取自文化部，但卻不知所云的文字，另附了一張「一起墜入記憶長河！」圖片，就再也沒有看到具體協助推廣的做法，甚是悵然：
為讓臺灣珍貴文化資產成為區域文化景觀，政府推動「再造歷史現場計畫」政策，把具有歷史意義的場域修復、活化，除讓民眾感受過去的歷史記憶與現場，並讓歷史現場與生活結合，營造有魅力且宜居的高品質城鄉環境。
經再追查瞭解，原來這是文化部民國106年5月23日奉行政院核准的「前瞻基礎建設計畫」中的「城鄉建設-文化生活圈建設『再造歷史現場計畫』」，該計畫是希望透過各項公共投資，活化各地方之文化資產與資源，並形成區域文化景觀，其計畫總體內容包含下列六個核心面向：
1、歷史論述：發現歷史及再現歷史記憶。
2、文化治理：以文化治理帶動城市與區域空間發展之策略。
3、跨域整合：促進在地參與與人才培育。
4、在地培力：組織運作的垂直與水平之整合。
5、技術美學：建立美學與技術落實的有效策略。
6、當代連結：如何再利用空間，使其歷史文化記憶與脈絡與當今連結，提升文化內涵、深耕文化核心、厚植文化經濟基礎。
而其基本構想如下圖：
經再審視該計畫所設立之目標，是以文化資產為核心的空間策略，經營有魅力且宜居之城鄉環境，藉由臺灣史地為本的人文地景；深厚文化創新之底蘊，並結合科技與文化資產，擴大其應用場域，建構具深度之加值內容，完備從地方到中央的文化保存整體策略，提升文化治理能量。該計畫認為人民乃文化創造之主體；文化資產係作為承載歷史文化的載體，更重要的是如何將古蹟、歷史建築、聚落、民俗等與當代社會相互結合，不僅為單一建築或個體，而是將其融入在地；順應科技的潮流推陳，重現過去場域之面貌，並投入青年新血，將文化與創意共融，激盪新火花，使文化資產保存深入內化為生活的一部分。可見無論是計畫目標或理念建構都非常正確，無可厚非，我想大家比較在意的應該是計畫的實質內容及成效吧？
若再進一步深入瞭解該計畫實際是106－109年就已編列投入經費63億元；110－114年要再投入了經費37億元。根據行政院民國110年11月11日第 3777次會議，文化部的「再造歷史現場計畫」執行情形報告中的計畫清單顯示，再造歷史現場經核定有22縣市41案計畫，總經費103.93億元、總補助經費約73.78億元，其各縣市案名如下：
1、金門縣：瓊林蔡氏聚落。
2、基隆市：大基隆歷史場景。
3、臺北市：療、浴、北投。
4、新北市：清法戰爭案、八里坌千年河口、水金九礦業。
5、桃園市：前空軍桃園基地設施群、大溪好生活。
6、新竹市：六燃廠與眷村。
7、新竹縣：新埔市街歷史現場 。
8、苗栗縣：出磺坑礦業。
9、臺中市：臺中文化城中城、臺中菸葉廠。
10、南投縣：集集樟腦出張所、Sbayan泰雅民族起源。
11、彰化縣：千帆入港、再現中興莊。
12、雲林縣：建國一、二村、北港百年藝鎮、北港糖廠、雲林縣治。
13、嘉義市：重現木都。
14、嘉義縣：蒜頭糖廠。
15、臺南市：烏山頭暨嘉南大圳、再現赤崁『署』光、台南400年。
16、高雄市：左營見城、興濱計畫、三感一力眷村。
17、屏東縣：屏東飛行故事、牡丹社事件、屏東菸葉廠、排灣舊社重現。
18、宜蘭縣：蘭陽二戰軍事遺構、中興紙廠。
19、花蓮縣：太平洋臨港廊道、拉庫拉庫溪。
20、臺東縣：民權里日式宿舍。
21、澎湖縣：媽宮文化城。
22、連江縣：戰地轉身、冷戰島嶼。
計畫經費的編列，我既沒興趣也不是本文探討重點，我比較會注意到行政院長蘇貞昌在聽取文化部 「再造歷史現場計畫」執行情形報告後的裁示：
再造歷史現場是總統蔡英文極為重視的文化政策之一，不論是有形的或無形的珍貴文化資產，都是臺灣獨特的歷史印記，迫切需要被有系統性的保存、維護和活化，期待透過中央與地方的共同努力，讓臺灣歷史上許多重要但還不太被瞭解的故事，經過文化部持續輔導、執行，讓文化資產的保存、活化，成為帶動城鄉發展，甚至吸引世人目光的軟實力。
這些很應景周延，無懈可擊又流利的官場話中，我又比較集中在意幾個關鍵地方，包括如何「被有系統性的保存、維護和活化」；如何「帶動城鄉發展」；如何「吸引世人目光的軟實力」？這也是回到起初我關心的「觀光」如何協助推廣「再造歷史現場計畫」？除了文化部應該負最大責任，努力達成「被有系統性的保存、維護和活化」、「帶動城鄉發展」與「吸引世人目光的軟實力」之外，交通部觀光局既然已經發願協助推廣，那就應該義不容辭提出具體又可行的推廣行動與行政作為，何況該計畫總體內容的六個核心面向中，「跨域整合」與「在地培力」不就是觀光局的強項嗎?是真正可以協助文化部推廣「再造歷史現場計畫」的強項，否則虛晃一招，讓人覺得有心無意，很不是滋味。
或許接下來大家會想質問，到底交通部觀光局會有什麼本事，可以提出具體的推廣行動與行政作為嗎？初步想到的就是建議交通部觀光局，先將文化部「再造歷史現場計畫」的22縣市41案所有歷史現場基本資料完整蒐集，並建置與編寫為國民旅遊導覽解說及導遊人員職前訓練教材。接著將這些基本的導覽解說及導遊人員訓練教材分送至各直轄市、縣市旅行業同業公會、協會，以及導遊人員協會，轉發至各會員或旅行社，納入他們既有的旅遊行程商品中，充實現有制式化的行程，解說這些正確的再造歷史現場知識，達成「跨域整合：促進在地參與與人才培育。」的面向，讓遊客或外國觀光客朋友們真正能夠發現歷史及再現歷史記憶，收到「越在地，越國際」的觀光效益，我想交通部觀光局就差這一步，就能發揮好人做到底的口碑，也不會讓人覺得口惠而實不至之憾。
