文：關智宇｜圖：編輯部
因受COVID-19（新冠肺炎／武漢肺炎／新型冠狀病毒）疫情影響而延期的臺中市立委第二選區罷免案，終於要在本月23日舉行。以2021年7月底本選區滿二十歲以上人口約300,502人計算（未扣除原住民人口），約需要75,126票才能通過四分之一的罷免門檻，要通過有相當的困難度，但國民黨與民進黨兩邊都有輸不得的壓力，以致原本由民間團體發起的罷免案，遂不得不轉成政黨對決。
小英得道 柏惟升天
回顧2019年的12月的臺中市立委第二選區民調，在選前一個月左右的時間，總統支持度方面，蔡英文以52.8%的支持度領先韓國瑜的16.1%及宋楚瑜的9.0%，蔡英文約領先泛藍陣營27個百分點；在立委方面，顏寬恆49.2%的支持度領先陳柏惟的29.1%，顏領先約20個百分點；在看好度方面，顏也以64.4%領先陳的16.0%。2020年1月11日蔡英文贏得總統大選，同時在本選區也拿到57.53%的得票，連帶帶著陳柏惟以51.15%的得票率拿下立委席次。此一結果一如前交通部長林佳龍在2019年8月時的預期，「只要將投票率衝高，總統立委都是七成五以上，那麼地方派系的影響會降低，選情就是五五波，甚至有機會總統、立委雙雙當選」。
從下表2020年本選區的政黨票得票可以發現四個主要政黨的基本盤，四個政黨中以國民黨在本區的支持度最高，約33.11%，其次是民進黨31.63%、民眾黨12.84%、時代力量7.53%。對比總統得票，顯見約有兩成左右的選票會視總統候選人的特質優劣而移動。
由下表可以發現，雖然顏寬恆在各區的得票均高於韓國瑜與宋楚瑜的得票，但由於當時的抗中的氣氛高漲，顏寬恆終究受到了韓國瑜的拖累，以致在最後輸給陳柏惟5,073票。
值得注意的是，2020總統選舉的各種主客觀條件讓蔡英文在本選區獲得了壓倒性的勝利，蔡英文得票比韓國瑜與宋楚瑜得票加總還多了33,866票，但最後只讓陳柏惟贏顏寬恆5,073票。如此的選票轉移效果在本次的罷免中是否還能讓陳柏惟再度過關疑問甚大。
派系能量大於政黨版圖
藍綠的盤勢在本區看似五五波，但實際上派系的運作仍然大於政黨，由過去三次的市長選舉，即可看出端倪。派系領袖的嗅覺十分敏感，戰術運作也非常靈活，知道在選舉中要靠向哪一邊，才能從中獲取最大的利益，從2010年到2018年的市長選舉都是如此。2010年的市長選舉，派系倒向蘇嘉全，差點就造成胡志強翻盤；2014年因為對馬英九不滿，而在市長選舉中支持林佳龍，也造成了林在2014年大贏胡34,862票。林上任市長後也積極與派系交好，但利益的合作終歸短暫，在沙鹿區長的人事案後，派系又與林佳龍決裂，也讓後來盧秀燕2018在本區大贏林佳龍25,746票。
日前有論者認為，國民黨主席朱立倫要贏得本次罷免，需要向市長盧秀搬救兵，但實際情況並不需要如此。因為本屆議會的正副議長、前議長的兒子等現任議員均出自本選區，張清照與顏莉敏在沙鹿區、吳瓊華在烏日區、林汝洲在大肚區、林孟令在龍井區，這幾位議員在上該行政區皆能獲取支配性的選票。這些具有派系背景的國民黨與無黨籍議員選票加總，就高達118,597票，比盧秀燕在市長選舉中的得票還要高。
根據目前「公職人員選舉罷免法」第90條規定，罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。有效罷免票數中，不同意票數多於同意票數或同意票數不足前項規定數額者，均為否決。
如果不讓罷免案炒熱，或許本次罷免就會像2014年的立委補選一樣，因為投票率只有四成九，以致雖有派系做基本班底，但顏寬恆也只拿到66,457票。如果同意罷免的票數，也只取得六萬多票，則罷免案就不會過關。
近期關於本次罷免的民調，TVBS的調查結果顯示罷免案一定會過關，而民進黨的民調顯示則還差七個百分點。之所以調查結果會有落差，除了機構效應的影響之外，主要還是目前罷免狀況的詭譎多變。
國民黨主席朱立倫背負身為主席後的第一仗不能輸的壓力，日前主打陳柏惟過往提出過的大麻合法化，就是在尋求婦女選票的支持，希望能結合政黨與派系的支持，讓罷免過關。
而民進黨則視此役為年底四大公投的前哨戰，如果落敗將引發骨牌效應，所以也在中常會要求臺中市的各區立委出馬為陳柏惟站臺，新潮流系總幹事利錦祥也下海操刀。對民進黨來說，此步實在是一道險招，因為一旦升高罷免氣氛，不讓罷免過關就只剩下一條路，就是不同意罷免者要超過同意罷免者。前文提到2020年總統大選蔡英文的選票光環已不能全然移轉給陳柏惟了，更何況以蔡政府目前的施政表現，要再複製一次2020年的成功經驗著實有困難度。
這幾天出現的陳柏惟駕車撞人後肇事逃逸跟出入賭博性電玩場所等新聞，即可看出罷免案升高到政黨對決層次後所帶來的副作用。這些對於過往事件的爬糞，目的都在引發選區民眾乃至中間選民在罷免案中投出同意票。目前距離10月23日還有約兩週的時間，是否還會有不利陳柏惟形象的新聞事件出現，以及陳柏惟個人近日在立法院內的發言，都有可能會成為促使罷免案過關的臨門一腳，陳柏惟陣營與民進黨實在需要特別注意這樣狀況。
