四萬換一元前早已金融崩潰 國民黨在大陸輸掉經濟戰爭

文:吳崑玉|圖:編輯部

視大戲《茶金》中,將導致姜家破產主因的「新臺幣四萬換一元」政策,歸咎於美國人的政策施壓,引發各界抨擊。其實,「四萬換一元」呈現的是,國民黨政府在大陸一連串金融崩潰的最後一幕,國民黨先輸掉了整場經濟戰爭,才丟掉整個大陸,最後造成了臺灣這場悲劇。

從時序上來說,抗戰時期由於物資缺乏,貪污橫行,國民政府濫印鈔票發軍餉,法幣幣值下降,物價早已飛漲。研究所恩師李子弋講過一個故事,當時他在西南聯大,學生喝的稀飯裡沒幾粒米,根本是米湯,教授計算薪資的方法是每個月約可以買四百個蛋,於是師母每週請學生來家裡吃碗陽春麵加一個蛋,便是讓人流淚的人間美味。據學者估計,如果一個教授薪水的購買力在1937年抗日戰前是一百的話,到1945年僅剩下十二。1945年6月,單月通膨率302%,是抗戰期間高點。而且這不是突爆特例,1942年起,通膨率破200%已是常態。

造就政府濫印鈔票與通貨膨漲的主因並不全是軍費,更嚴重的是貪污腐敗。首先,當時國民黨軍隊並不是一支現代意義的軍隊,而是一群帶有鄉勇團練和梁山好漢性格的大小軍閥組合。當時的將軍是要能籌糧、籌餉、自購軍火彈藥的,為了摳住軍官,從上到下都默許吃空缺,打仗則是大撈一筆的發財機會,真要打仗就靠拉伕填充兵員。一直到了古寧頭戰役時代,胡璉在金門,還是得靠走私買賣才能不讓部隊官兵餓肚子。

古寧頭時有艘「中榮艦」(Tank Landing Ship,戰車登陸艦簡稱LST),原本要載運臺灣砂糖到浙江定海走私,卻奉令運部隊到金門,只好在當地以物易物換花生油回臺。因為金門調貨不及,中榮艦出海繞一圈回來停在料羅灣,共軍登陸時剛好發揮火力痛擊共軍背面。所以中榮艦雖然立了大功,國防部卻不褒揚,實有難言之隱。

除了軍隊,國民黨的稅收體系也很有問題。國民黨政府是透過層層官僚及地方仕紳系統收稅,上海等富饒之地則透過銀行、商會捐輸繳納,如果這些地頭不上繳,政府一點辦法都沒有。國民政府收的是金銀或法幣,但中共在解放區搞土改,直接對農民進行實物徵收,收的是以「斤」計價的米糧。當通膨造成法幣幣值崩潰,中央收的錢已不是錢,但中共收的米還是米。

1947年三大戰役開打前,估計中共解放區可收稅的米糧已達八十億斤水平,而同年國民政府稅收僅兩億美元,相當六十億斤水平。1948到1949年渡江戰役期間,丟了半壁江山的國民政府,稅收已降到約九千萬美元,約合25億斤。但同期中共光東北局稅收就超過百億斤。1949年中共建政,四億人口收稅約304億斤,是國民政府全盛時期的四倍左右。換句話說,在真正戰爭開打前,國民黨在財政戰場上已經打輸了,共產黨比國民黨有錢得多。

同時期,中共中央特科出身的陳雲,率領一班經濟專家,包括千家駒等人,在白區搞起了金融操作,除了鼓動商人投機倒賣,還從鄉下大批採購米穀、棉紗、煤炭,往解放區輸送,使白區的物資更加缺乏,通膨快速惡化。

到1947年,軍事失利的老蔣拼命印鈔票來發軍餉,從後方各地區調集大量物資往前線送(包括臺灣),結果就是法幣崩潰。1947年初,法幣發行量約3.5兆,到7月已暴增到十兆,80%用於軍費。當時為了穩定臺灣經濟,還刻意把舊臺幣與法幣切開,制定固定匯率,但根本控制不住上海商人投機倒賣。5月臺幣對法幣匯率1:51,7月改為1:65,9月又變成1:72。法幣貶值之勢已不可擋,老蔣政府所有平抑物價、金融改革措施全都失效,因為上海商人與地方仕紳,永遠能在政府政策中找到隙縫漏洞與尋租空間。

1948年2月,每擔米市價法幣300萬,至6月物價狂漲,每擔米已是法幣一千萬元。8月19日,財政部宣佈發行「金圓券」,收繳民間金銀與外幣,同時停止發行法幣,並宣佈金圓券一元折合法幣三百萬元。頓時金融市場大亂,法幣與金圓券同時崩盤,據老一輩說,當年扛著一麻袋鈔票去買一隻雞,但排完隊只買回幾顆蛋。香菸一包要價二十萬,食米一斗二千萬,法幣一千兩百萬元才能兌換一美元,

金圓券的設計者據說是當時的財政部長王雲五,但王雲五一生都只是個出版家,懂個屁金融,他僅是老蔣個人意志的傳聲筒而已。金圓券發行時還同步搭配各種物價管制措施,蔣經國「上海打老虎」便於此時發生。打擊目標杜月笙、宋子文等上海財經大老,原都是支持老蔣的東南財團主力,但因老蔣之前需索無度,他們卻應付了事,令老蔣覺得殺雞取卵也無不可。

由於前線更加吃緊,老蔣唯一辦法仍是拼命印金圓券,結果惡性通膨搭上惡性金融風暴再加上人心恐慌,中國經濟一夕崩盤。1949年2月,上海白米一石漲到金圓券一萬元,是前一年8月19日時的470餘倍。到5月,一石米要金圓券四億,一車錢換不到一包米。臺灣這邊不論法幣、金圓券、舊臺幣也全都守不住了,物價一樣飛漲。1949年6月,大陸大勢已去,國民政府撤來臺灣,停止金圓券流通,才有了四萬元兌一元新臺幣政策。

換句話說,「四萬兌一元」這個政策,是老蔣時代一連串失敗的金融與經濟政策所造成的果,而更根本的原因,是國民黨政府的貪污腐化。蔣經國上海打老虎以道歉走人收場,但1949年中共建國初期,也發生過類似的銀元之戰與米棉之亂,陳雲用更狠的手段打老虎,並用政府力量調集物資,與商人對作,搞到投機者盡皆破產。中共建國初期的行政效率與財政能力,遠非國民政府所能及,原因正是貪腐狀況沒有國民政府那麼嚴重。國民政府的貪腐狀況,可以參考其老友魏德邁(Albert Coady Wedemeyer)將軍來華調查所寫的「魏德邁報告」,這本報告後來也是杜魯門(Harry Truman)政府決定放棄老蔣,「等待塵埃落定」,任國民黨自生自滅的主要依據。

後來,是1950年的韓戰救了老蔣。美軍協防、美援臺灣、西方公司(CIA)情報合作,皆起自韓戰牽制中國東南沿海的戰略需要。如果沒有後來的美援,臺灣能否撐過1950年?還是重蹈金圓券導致金融崩潰與民變四起的覆轍?其實很難說。美國人並沒有蓄意壓迫國民黨,也沒有存心放棄國民黨,而是國民黨自己的貪官污吏搞垮了自己,先搞垮了財政,又弄癱了經濟,再輸了軍事。然後兩手一攤想叫人家來救你,不救你這攤爛泥就是沒有道義,活脫脫就是個抽大煙爛在床上廢柴大少爺德性。可憐的是,過了幾代,許多深藍基因裡還是存著這種劣根性,怨東怨西,就是沒有能力把自己該做的事情辦好。

所以,既然是戲,就當它是個戲吧!真實的歷史遠比編劇腦補的情節更加驚悚。記住歷史上這些血淋淋的教訓,多吃點NMN(煙醯胺單核苷酸)改良一下自己DNA缺陷,也許對臺灣的未來,更有助益。

 

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