文：吳崑玉｜圖：編輯部
近日美國從阿富汗潰退成為全世界焦點，遮蓋了兩條跟臺灣有關的軍事新聞：一是中共首度調用一萬六千噸級的渡輪渤海珍珠號來裝載廈門的兩棲作戰旅。二是日本在宮古島進駐一支七八百人部隊，配備了12式反艦飛彈與03式中程防空飛彈，意在封鎖宮古海峽。
中共調用大型渡輪協助跨海運兵，顯示共軍攻臺的計劃，主要焦點已不是臺灣很多人想像的諾曼地式灘頭登陸，而是第一擊便搶奪大型港口與機場，建立安全區域，隨即灌入主力部隊，進行地面作戰。大型渡輪需要港口設備進行卸載，無法在漁港等級港口作業，只能在基隆、臺北港、臺中港、高雄港、東部的花蓮或蘇澳等大港運作。
其次，渤海珍珠號等級巨輪，一次可裝載1,630人，兩百輛車輛，三層車輛底艙高4.4米以上，可進貨櫃車。預估一次可裝載一至兩個合成營部隊。同等級船艦現有六艘，估計可裝載兩個旅上岸。而且重型船艦協助攻臺作戰，代表其上船集結地不必集中於東南沿海港口，從東北到廣東都可登船，開戰前再航至集結海域，或直接開進目標港口，分散裝載風險。
換句話說，我們在電視上常看到國軍戰車排成一排對著海灘射擊，這種畫面在真實的本島防衛戰中可能不會出現。灘岸作戰雖仍有可能，但其主要目標仍是奪佔港口與機場，這兩個地方才是防衛固守的重中之重，且更可能以岸對岸空降或機降突襲實施。以北部為例，在淡水登陸可以牽制國軍關渡師主力，但重點攻防會落在八里、大園、林口這個三角區域內，快速奪下桃園機場與臺北港，共軍優勢的重裝部隊才能上岸，展開部署攻擊。
而且，照共軍作戰思維習性，攻臺作戰絕對不會只朝一個地點攻擊，定是多點突擊，穿插包圍，讓國軍搞不清楚主力方向，難以調兵逆襲。一般對應方案是運用大量後備部隊，在主要機場與港口周邊，依拖城鎮或山地，設置多個堅強的防禦周界，依靠防禦工事構成的核心陣地，拖慢共軍行進速度並消耗其戰力，使共軍即使佔領部份港口與機場，也無法使用，阻絕後續部隊上岸。
但我國多年來為了安定民心，向來愛將臺海作戰定義為海空作戰，決戰境外，頂多打到灘岸決戰。從政界到民間，甚至軍方，多認為如果打輸灘岸作戰就是輸了，意志堅強的高喊戰至最後一兵一卒，心懷不軌的主張設定「投降條件」。卻都沒有想過，在這兩個極端之間，還有個選項叫作「縱深防禦」，而且這並不是什麼新鮮概念，二次大戰德、蘇兩國都用得滾瓜爛熟了。
縱深防禦的主軸就是「守其所必攻」。整個戰線可能有一線、二線以至多線。第一線其實是哨戒兵力，敵軍火力威猛時躲去二線減少損失，大軍前進時再回到一線抗擊。如果第一線據點被殲滅，更堅強的二線主力還可填補缺口，或以核心陣地堅強工事死守抗擊，必要時三線預備隊頂上逆襲。近代所有戰爭幾乎都是在打縱深防禦，把所有主力都放在一線，通常被敵軍一次突破後就全線潰敗，1991年波灣戰爭中，海珊（Saddam Hussein）就是這麼輸的。
第二條新聞其實就表現出美軍和日軍的縱深防禦概念。與那國島距臺灣一百多公里，所以只放一百六十個海岸守備隊（連級）擔任哨戒任務，島上有兩千米跑道的民用機場，可增兵、補給、或撤離，或當作直升機基地，甚至必要時當作運補臺灣的跳板。一百多公里後的石垣島也有機場，現正興建基地，預定放一個營級部隊守備（五百至六百人）。再往後一百多公里的宮古島及其機場，控制中共船艦進出孔道宮古海峽，便放上了約八百人團級部隊，搭配射程五十公里的03式防空飛彈，與射程四百公里的增程型12式陸基反艦飛彈，足以涵蓋北至沖繩外海，西至臺灣的所有海域。再後方三百公里則是日軍與美軍主力所在的沖繩島，除了美軍那霸、嘉手納等海空基地外，日軍也駐紮了旅級5,500人。（參考附圖）
距離一百多公里是什麼概念呢？大約就是戰鬥直升機飛一個小時，運輸直升機可以不加油來回，F-16等戰鬥機以巡航速度0.9馬赫十分鐘就能抵達的距離。戰時前方哨戒一發現狀況，不論空戰應敵或密接支援，都能即時應戰。
可惜的是，本國政府不論政治或軍事戰略，一直是以「拒敵於國門之外」為思維主軸。老蔣時代，金門、馬祖放了十萬大軍，美軍覺得不可思議。不但軍事如此，防疫也是如此，吵3+11就是單線防禦典型反應，蘇貞昌跑去機場震怒非洲豬瘟破口，也出於同樣思維。
但所有成功的防禦幾乎都是縱深防禦。非洲豬瘟的抵擋成功，第一線靠海關與海巡，第二線靠農委會嚴查養豬場與市場，第三線靠衛生單位抓餐廳與補漏洞，最後還有舉報系統彌補。備多力分，無所不備則無所不分，有了縱深防禦配置，就不怕一線疏漏；沒有縱深防禦，苛責震怒也一樣無用。
塔利班之所以能讓美軍被拖垮在「泥沼」之中，靠的就是無所不在的縱深防禦，即所謂「鄉村包圍城市」。不必時時刻刻跟優勢軍力硬碰硬，卻能讓敵軍夜不安枕，步步驚心，「不可佔領」，終能時間換空間，小蝦米拖垮大鯨魚。
誠心建議，本國高層國安系統，揚棄過往政治上喊起來很漂亮，但做起來不可靠的單線防禦觀念，以縱深防禦思維來重新設計從國防到防疫的整體戰略戰術，將哨戒、主力、後備、異常處理等各級機制整合成運作系統，如此才能應對各種可能的威脅，達成有效的防禦任務。
