文：丁九思｜圖：編輯部
從去年六月以來，臺灣第四場公職人員罷免投票在10月23日順利完成，臺中市第二選區，台灣基進黨唯一一席立委陳柏惟的罷免案，在選區選民踴躍的參與投票下，以超過51%的投票率，同意票77,899票，高於不同意的73,433票，通過了陳柏惟的罷免案。這是第一次有立委遭到選民罷免，這次罷免案的同意票及不同意票的得票及差距，可以說這根本就是一次「正規戰」的規模，「勝」、「敗」之間的差距，也與這個選區歷次立委選舉結果相去不遠，被罷免人陳柏惟本身是小黨的台灣基進黨，何以會有這樣的結果？答案當然是因為「藍綠對決」，由於陳柏惟不是民進黨員，民進黨嘴裡雖然不敢公開喊出「全力支持陳柏惟」，但事實上民進黨著力之深是眾所周知，在陳柏惟被罷免後，第一個登上舞台表達遺憾的，就是民進黨立法院副院長蔡其昌，前總統陳水扁就直言「如果民進黨不吵成藍綠對決，而是採冷處理，請問陳柏惟還會被罷免嗎？」
民進黨有沒有「力挺」陳柏惟？這從陳柏惟在被罷免後，蔡英文總統第一時間打電話給他「慰問」，還在她的臉書發文指出「稍早自己已跟陳柏惟通話，為他打氣，面對這樣的困難，他努力到最後一刻，值得所有人肯定，也希望他未來繼續加油，為臺灣打拚。」蔡英文也在臉書指出「臺灣是民主國家，面對罷免案的結果都尊重，而這段時間以來的幾次罷免投票，也讓大家感受到，對於民主的發展，還有很多需要大家繼續努力的地方；但令我們有信心的是，這次投票中，還是看見許多年輕世代的朋友，用無比的熱情與堅定的意志，想要維護自己的家園能夠有一席守護臺灣的力量。臺灣的民主自由有許多的挑戰，投票過後，大家要繼續團結克服種種困難，一起繼續往前走。」
很多人都說，從蔡英文對高雄大火46人罹難，反應如此之慢，而對陳柏惟被罷免卻如此迅速地送上溫暖，其中的奧妙當然不言可喻。至於陳柏惟對於民進黨究竟有甚麼「重要性」？其實這個重要性，就是陳柏惟對民進黨的功能。由於民進黨做為執政黨，雖然反中、仇中是他們在臺灣對內獲得選票的法寶，也就是所謂的販賣「芒果乾」、「抗中保臺」，但是在立法院往往又受限於現實政治環境，有很多對大陸挑釁的話不能由執政黨的國會議員口中說出，此時「唯民進黨之命是從」的陳柏惟，就成了民進黨眼中代打的不二人選，沒有政治參與經驗就進入立法院的陳柏惟，也甘於擔任這樣角色，這就是民進黨對他重視的原因。而他的被罷免，也將造成民進黨少了這樣一個在國會配合上意「刺激」大陸的角色，這就是民進黨與陳柏惟之間的微妙關係，在討論陳柏惟罷免案前，必須先釐清的重要問題。
這次的罷免案，是去年六月以來的第四次罷免案，第一次罷免韓國瑜成功，民進黨舉黨歡騰，蔡英文興奮地說罷免案「讓臺灣民主往前走了一步」。第二次罷免案對象是桃園市議員王浩宇，由於王浩宇個人爭議過大，而且只是一個市議員，民進黨評估要通過罷免並不容易，因此並未介入太深，沒想到罷免案通過了，為免造成骨牌效應，蔡英文下令民進黨全黨保第三次罷免案的高雄市議員黃捷，使黃捷的罷免案沒有通過。直到這次陳柏惟被罷免，民進黨才真的感覺到痛，立即引起了民進黨的大震盪，首先由蔡英文一反韓國瑜被罷免時稱讚罷免制度是民主勝利，改口稱「『罷免制度』對於民主的發展，還有很多需要大家繼續努力的地方！」然後民進黨的公職再紛紛跳出先批評罷免是報復與仇恨動員，又指責罷免制度的「不合理」，立委許智傑率先指出，選罷法「有修改的空間」，要將選罷門檻由現在的25%改為35%。不過，當此議一出，不但立即遭到網友痛批民進黨沒品、輸不起；連民進黨大老林濁水都火力全開地指出，罷免本質就是仇恨動員，不要動員恨，難道以後罷免都要變成愛的罷免？不敢面對本質，就別裝模作樣。並指當初時代力量和民進黨要求修法降低罷免門檻，根本是為仇恨動員開大門的舉措，林濁水更直言，「不先認錯並推動再修法，要回歸什麼理性？」真是一針見血。
是的，別忘了現在的罷免制度，是蔡英文105年競選總統時的主張，由民進黨和時代力量聯手通過修法，105年蔡英文上任後完成修法，通過民進黨說這能「深化民主」的法案，主導修法的當時立法院內政委員會召委陳其邁還大聲地說這是「選民的勝利」。結果當民進黨不願意看到的罷免出現一次，就立即按耐不住，原來民進黨的深化民主是如此的「淺」。這也不難看出民進黨一切以自身利益為考量的短視近利，當初為了罷免國民黨立委，不惜草率修改罷免制度，如今弄巧成拙的傷到自身，就迫不急待地喊著要修，逼的民進黨立法院黨團總召柯建銘不得不說「不能昨天輸了，今天就要翻桌子，不過朝野都應該共同來面對。」這又是民進黨的老招，在當初修法前，國民黨就一再提到，如果大幅降低罷免門檻對選舉制度的公平性、機制，以及對民主的影響，當時立法院中國民黨紀錄在案的意見不被接受，現在真不知柯建銘說「朝野都應該共同來面對」是什麼意思？難道又要甩鍋給在野黨。
除去罷免制度或許是陳柏惟被罷免成功的因素，但無可否認陳柏惟的個人因素才是讓他被罷免的主要原因。2018年陳柏惟在高雄市連市議員都沒選上，2020立委選舉，民進黨名為禮讓，但實際是在這區被認為是「艱困地區」提不出人，順勢讓與陳柏惟參選，結果天時地利讓陳柏惟搭上總統選舉蔡英文的芒果乾旋風，蔡英文在臺中市第二選區拿下57.97%的得票，成功地以母雞帶小雞之姿，讓陳柏惟以些微的差距，擊敗當時尋求連任的顏寬恆。非常顯然空降到此的陳柏惟，能夠當選完全是搭上蔡英文的順風車，沒有基層根基，靠「空戰」當選後，第一要務原本是應該盡速建立基層服務網，然而陳柏惟卻不知真是政治兒童，或是太過於天真，真以為只要天天喊著抗中保臺，選民就會買單。更讓很多政治觀察家意外的，是陳柏惟不是民進黨員，但卻比民進黨的不分區立委更聽「黨意」，上任以來民進黨與人民間許多差距極大的政策，如萊豬進口、藻礁議題、能源政策、中火問題到最近的防疫政策、疫苗採購等失當的政策，陳柏惟都站在蔡政府那一邊，加上他個人光怪陸離的問政醜態，以及過去不檢點的私生活情形一一呈現出來，終於造成他的被罷免。
從陳柏惟的被罷免，至少反映了幾件事，第一、抗中保臺的中國牌已經不是選舉中的萬靈丹。第二、個人肚子裡沒貨不是問題，但如果涉及肇逃及賭博等與操守有問題的行為，是不能被接受的。
當然除了陳柏惟個人因素，罷免案被拉到藍綠對決的層次，選民對民進黨執政成績的不滿，罷免案都一定會被當成不滿情緒的出口，但如上面提到，陳柏惟對民進黨造成民怨的重大施政，都站在民進黨那邊，所以當選民用投同意罷免票表達對執政黨施政不滿時，陳柏惟其實也並不冤枉。當蔡英文臉書被「謝謝總統催票」的網民湧入灌爆，說明國人對蔡英文總統的價值判斷是存疑的，蔡英文對許多國家大事不見積極有效因應，如剛發生的高雄大火，但對一個剛剛被選民淘汰的立委，卻第一時間送暖，總統這是明擺著跟剛出爐火燙的民意對著幹？這很清楚的說明，當總統捨不得一個被罷免的「不適任立委」，稱讚投票給被罷免的「少數選民」，是否也代表了總統其實是「多數選民」眼中的「不適任總統」。陳柏惟會不會是蔡英文「不適任」的第一張骨牌，就讓我們拭目以待吧！
