遠在太平洋彼岸傳來勝利消息,臺裔美人吳弭女士當選波士頓市長,打破了兩百年來城市治理權由白種男性壟斷的傳統。全球華人無不歡欣鼓舞又與有榮焉地迎接這天大的好消息。
吳弭的父母是典型的臺灣移民,她是典型的第二代亞裔美國人,而且在良好的高等教育環境中成為亞裔模範少數(Asian model minority)。吳弭在家中排行老大,在父母離異和母親身體不適之後毅然扛起家庭重責大任,扮演亦母亦姐的角色。母親的思覺失調症使得她奔波在社福機構和市政府之間,徹底明白了市政官僚體制的弊病,也使她意外地踏上了從政之路。她毫不避諱地將移民家庭的困境和處境說出來,跨族裔地獲取了大多數弱勢和移民家庭的信任。
她自己的學經歷非常的優秀和突出,典型的少數亞裔模範。以優異的成績拿到總統獎學金進入哈佛經濟系,而後又是哈佛法學院的高材生,又幸運地在研究所階段碰到美國聯邦參議員的華倫(Elizabeth Warren)啟蒙政治之路,參與了華倫的競選獲勝,因而有機會闖進過去被白人壟斷的政治菁英圈。她先順利成為波士頓的市議員,連任後又因為負責和做事認真而晉升為市議會議長(2016—2018)。然後又獲得華倫支持,終於以新生代資格代表民主黨參選而有機會成為波士頓市長。
吳弭的出線除了她的身份政治之外,其實也跟波士頓近年來的城市危機息息相關。由於全球暖化和氣候變遷的影響,波士頓近年來深受暴風雪和水災的侵襲,民眾苦不堪言。1990年代以來,全球經濟發展的資金進入房地產市場大肆炒作,使得房租和房價飆高,讓波士頓的生活費和再生產支出高到嚇人。導致這個美國第六大都會的波士頓,同時也是生活費超高的城市,使得多數市民入不敷出。至今只有三分之一的市民擁有自己的房屋,大多數的市民其實是租屋族。加上貧富差距日益擴大,弱勢者被迫停止社會和空間階級的流動。因此,吳弭以進步精神來提出從政白皮書「波士頓綠色新政與公正復甦規劃」(Planning for a Boston Green New Deal and Just Recovery) (https://reurl.cc/mvNg2Y)才能獲得如此高的評價和支持。
這份重新聚焦的市政白皮書展示了「氣候正義政策」(Climate Justice Policy)作為主軸,提出一系列因應全球暖化和氣候變遷而來的市政處方,使她超越了中間務實派的對手喬治(Annissa Essaibi George),獲得波士頓年輕進步派的知識分子和社團的支持,在抖音(TikTok)、推特(Twitter)和Instagram 等社交媒體平臺上都有極高的聲勢。究其政策有幾項重點: 一、為了因應氣候變遷而使用減碳排和再生能源的設施,諸如離岸風電、太陽能板等、並規劃再生能源成為可以增加工作機會的具體經濟產業及財政規劃,期盼2030年達成再生能源全面普及。二、提出「居住正義」和「去商品化的住宅政策」觀念,以解決波士頓急迫的高房價與高租金的問題。諸如:提供可負擔的住屋政策(affordable housing policy)、強調租屋者的權利(renter’s rights to council),以及恢復租金管制(rent control)等措施。三、因應氣候變遷,在交通上鼓勵永續交通的設施和電動車的普及,以減少城市中的碳排量。並且通過一系列的政策工具諸如預算、土地使用分區、政府標案承包一直到課稅等具體手法來控制碳排量,期望波士頓能在2024年達成零碳足跡,2040年實現碳中和的目標,比目前計畫提早了十年。此外,吳弭還強調中下階層依賴的公共交通運輸應該免費,以紓解空間流動能力所造成的種族群隔離現象。
總之,吳弭的個人奮鬥史不只是個人的,也是政治的。她的當選市長可以說有幾個重要的里程碑意義:
- 吳弭當選市長是打破了兩百年來白種男性壟斷的波士頓市長治理權,讓亞裔女性主流化為政治領袖。根據亞太美國國會研究機構(Asian Pacific American Institute for Congressional Studies)的調查,全美由亞裔出任市長的城市只有六個,且大多數的亞裔首長多集中在加州和德州。吳弭能以六成四的選票當選市長,不但是打破了以白種男性為主的東岸城市首長的紀錄,且為美國亞裔在東岸城市的主流政壇中闖出了一片天。
- 美國政壇的性別主流化成就,使女性市長的政績重新被看重。相較於白種男性在高層內部封閉的權力交換論,吳弭說她的選舉運動:「是以群眾的形式來取得治理權的嘗試!」她深入女性、性少數和少數族裔的基層,和中下階層群眾站在一起,以同理心角度和立場來提出政治意見與政策觀點。由下而上的政策立場,使得她的政治社會支持相當穩固,並且在疫情嚴峻的情境下被基層群眾深切的期盼。吳弭未來的施政勢必得到媒體和政界最高的關注。
- 民主黨新生代的世代政治議程終上檯面。主要的理念就是綠色新政(Green New Deal),這是美國用來處理氣候變遷、全球暖化和貧富差距的一系列立法方案。換言之,綠色新政就是模仿羅斯福新政(The New Deal)口號而來的環境保育世代的嶄新政治議程,意味著把環境保育、再生能源和公平正義放入經濟平權的架構之中,提出新世代的公共政策。這原來是聯合國環境署提出的一套全球綠色新政的綱領與口號,宣示綠色能源產業如何為全球帶來經濟效益,又能處理全球暖化議題,後來被美國民主黨吸收成為重要施政綱領。從吳弭的大獲全勝結果來看,綠色新政勢必也將成為美國政治新世代重要的普世價值。