文：蘇穩中｜圖：編輯部
民進黨執政後，隨著威權時代黨國資料的越多解密與公開，讓外界更瞭解國民黨政權如何透過多元又綿密的監控系統，作為穩固威權統治的重要一個環節，筆者發現當年受到威權政府監控的學生，至今仍對過去的特務行為非常憤怒與不以為然，要求如今甚至已退休的特務為當初的監控行為，希望他們慎重道歉的呼聲從來沒停止過，問題在於，他們願意出面道歉嗎？
有人勇於出面，但更多人在哪
前民進黨立委黃國書被爆是黨國體制下的線民，黃國書坦承並宣布不尋求立委連任，輿論更多反思黨國體制人性扭曲。監察院長陳菊指出，衷心希望，不分受害者、加害者或兩種身分兼具者，都能夠有勇氣坦然面對歷史真相，窮盡所有力量揭露威權體制的不公不義，也有智慧處理當年留下的傷害，共同彌補過去的錯誤。
被指控線民，黃國書坦承也認錯強調，這段過往發生在戒嚴時期，迫於無奈，也跟當事人表達愧歉。他宣布，即日起退出民進黨、退出黨團運作，而選民服務的工作仍將持續，在本屆任期屆滿後，將不再尋求連任，未來將投身文化公益爲社會服務。此外，新潮流也將黃國書除名。
前總統馬英九當過特務
國民黨特務的存在一直是許多臺灣人心照不宣的事情，長久以來即被佈建在臺灣的每個角落，連國外只要有臺灣人的地方，國民黨政權也不放過監控，最知名的特務，莫過於前總統馬英九在美國留學時期，當國民黨的爪耙仔。近年來，促進轉型正義委員會積極揭開國民黨特務的神秘面紗，對許多人來說，很驚訝原來身邊的好友、閨蜜，當時可能就是拿國民黨好處的特務。
前交通部長林佳龍，從學生時代即被國民黨政權視為活躍人物，他赴促轉會找到許多驚人秘密，他發現到原來許多學生，就是專職的特務學生。他說，政府埋在身邊的三位內線，在專案的績效表現良好，提報發給每位20,000元的工作費用。分為原報者、轉報者，蒐集方法註明為親蒐，傳遞方法為親遞。由資料時間判斷，這個「偵考」任務恐怕從1984年持續到至少1993年，單單是調查局系統前後出現在他身邊的專職特務學生就有超過10名以上。
監控林佳龍特務超過10位
這些領錢的特務，還得向國民黨寫關於貼身監控的觀察報告。林佳龍對此也揭露，檔案中不乏將他描述成偏激份子、分離份子、不法學生組織領導人、學運領袖及未來臺獨組織重要成員的字眼。從大陸社、自由之愛、野百合學運、獨臺會、軍中到海外，他們一舉一動都有眼睛盯著並且做成紀錄回報給黨國政權。
更可怕的是，連林佳龍在當兵時期也被緊密監控，例如起居處被搜查，及搜查到的物品，信件和電話被監看聽，生活習慣以及蒐集剪報等等也都在記錄與分析範圍。林佳龍更提到，看到這些歷史資料上真實的紀錄以及熟悉的名字，仍不免怵目驚心。
另一位現職民進黨不分區立委的范雲，學生時代開始學生運動，也是當時當局極力監控的對象，也是1986年之後唯一一位有專卷，也就是被情治系統以「專案」監控的學生。對國民黨政權來說，學生時期的范雲是危害政權的「危險份子」，亦代表情治單位極力蒐集范雲違反國家法令的證據，準備有機會起訴，必須加強監控。
范雲曾受黨國專案監控
范雲也因為接觸到促轉會文件，才吃驚發現國民黨對他監控長達8年。她提到，每一個線民在檔案裡都有一個假名與代號。有兩位監控我的細胞學生，月薪一萬八千元。而負責與他們接頭的情治人員，則得到四千元的獎金，檔案中還註明不需收據。
而國民黨特務之間也會聯手爭功，像是在范雲的專案監控中，甚至出現有教育部、臺大校方、國民黨與情治系統四方聯手。范雲就指出，從檔案中，看到教育部的人二室、臺大校方，以及國民黨部在情治工作上是聯手的，一個案子涉及參選臺大學生會長，有一個成績資格的認定紛爭，當時臺大還主動將「平均成績」外洩。
范雲看到這些檔案也得出結論，國家情治系統在監控後，會在同一份資料中，提供政府或校方如何對付學生運動的建議，例如指示校方行政體系壓制學運行動；若校方壓制不成，則要求國民黨學生組織積極參與，把事件扭轉為有利方向；也有以金錢資助國民黨學生參加選舉。
范雲籲國家暴力不能遺忘
學生時代的范雲因為受到專案監控，也被情治系統當成強硬派，時隔多年，范雲仍不忘國家暴力對人民的侵害，也呼籲外界要記得，國民黨這個不義的政權，當時是如何的殺人、毀家、企圖滅臺灣。
范雲指出，因長年綜理情報工作的國安局、當年負責在社會全面佈建線民的調查局，反對情治人員與線民身分曝光。他們主張，國家安全情報來源管道，依照《國家機密保護法》、《國家情報工作法》，應該保密、不得洩漏交付，所以援引政治檔案條例有嚴重影響國家安全或對外關係之虞規定，要求限制檔案應用，將相關身分遮蔽處理。
促轉會指出，調查局多次主張存在法規競合問題，提出檔案揭露不應違反《國家機密保護法》和《國家機密保護法》之規定，建議此類檔案限制開放應用。如今作法引發政治受難者、學者、立委與民間團體批評，認為可能重蹈「沒有加害者，只有被害者」之困境，對線民與情治人員資訊之揭露之限制，更影響轉型正義推動。
促轉會：建議檔案主管機關回應民意
促轉會將儘速綜整向檔案主管機關提出，建議相關業務之執行應落實《政治檔案條例》規定，也回應社會期待。范雲也說，《政治檔案條例》第11條也明定：「政治檔案中所載公務員、證人、檢舉人及消息來源之姓名、化名、代號及職稱，應提供閱覽、抄錄或複製。」相關情治機關作法，明顯規避《政治檔案條例》要求揭露的要求。她強調依照新法優於舊法、特別法優於普通法等法規適用原則，都不應用舊有的法律來限縮政治檔案條例的實施，阻礙轉型正義的推動。
范雲：公開加害者才能完成人事處置
范雲援引德國保障當事人隱私權，可對他人閱覽自身被監控檔案握有一定的同意權，法律也應賦予檔案中的受害者、加害者甚至第三人，在檔案註記說明、澄清的「附卷權」，說明自己為何會出現在檔案中，供公眾檢視並留有歷史評價空間。范雲認為，尤其擔任民選官員或重要政府公職的人，更有義務要揭露當年與威權政府、情治機關的合作關係，這勢必會成為下一階段轉型正義修法的重要課題。
國民黨政權只要視某個學生有「問題」，就可能實施監控，一位淡出社運許久，但學生時期也相當活躍的藍色東港溪協會創辦人周克任，當年也是國民黨眼中的問題學生，更實施典型的特務監控。對周克任來說，特務始終沒有消失過。
周克任稱特務沒道歉沒原諒
國民黨的特務，始終沒有對這段侵害人權的歷史給出一個完整的交代，甚至也沒對受到傷害的學生給一個誠心道歉，彷彿認為時間一久，集體記憶就會煙消雲散般的不存在。周克任痛批，30年後證據攤在眼前，這些參與共犯者，早有的爽領18％退休金，有的已成為大學教授，都不會覺得良心不安，這是一個失去道德準則的社會。
這些特務還在周克任的腦海中，在諸多記錄資料裡，至少兩位線民一個是大學同班同學，一個是社團的幹部。都30年了，還要追究嗎？周克任強調，他不認為恩怨可輕易放下，他稱，參與的共犯者恐怕薪水領很爽？沒有道歉，其實也就沒有原諒可言，這是他的看法。
情治機關是國民黨用來監視臺灣人
根據《沃草公民學院》網站指，在威權統治時期，情治機關究竟如何控制臺灣社會？威權統治時期中國國民黨政府透過層層疊疊的情治機關運作來監視人民。這些情治機關主要以「佈建民間線民舉報情資」，「電話監聽與郵件檢查」，「建立黑名單掌控異議份子」，「各公家機關內設置保防人員」等方式來監視與控制社會。
在國家安全局的統一指揮下，包括警總、保密局、調查局、中國國民黨各工作會與特種黨部等情治單位，全面監控島內人民、海外僑胞與留學生，民眾的日常生活被黨國體制佈下的天羅地網多重監視與掌控，情治單位也得以隨時發動逮捕與偵訊，透過審判與處刑剷除其認為對其統治者有所危害的人民。
沃草指出，在這樣的社會，人們為了自我保護，相互懷疑、猜忌、缺乏互信，並且保持沉默，不少人家中長輩常常叮嚀小孩「有耳無嘴」、「不要碰政治」。強烈的恐懼感與挫折感，造成社會大眾在精神層面受創、導致集體心靈的創傷，社會大眾普遍對於公共事務缺乏關心，這可以說是黨國體制對臺灣社會所造成的巨大且深遠的傷害。
