今年雙十國慶,印度執政黨加碼慶祝,張貼海報慶祝臺灣國慶快樂。多家媒體刊登國慶特刊,印度網友也十分熱情張貼慶祝臺灣國慶的相關訊息。印度挺臺灣的訊息可以說是十分明確,其中意涵相當值得玩味,值得進一步討論。
印度執政黨大動作慶祝雙十國慶,今年不是頭一遭,是從去年開始的。值得注意的地方是,這種大動作應該是刻意的,不只是外交禮儀而已。特別是今年中國駐印度大使貼文譴責印度媒體宣揚臺灣,在這種情況下,印度媒體特意報導臺灣情況,網友熱烈反應,應該是對於中方言論的反應。以支持臺灣來表達對中方的反感,應該是很明顯的態勢。
印度開始對臺灣有比較正面積極的態度,應該是一段時間長期政策的影響,是政策的結果而非政策的原因。臺灣的新南向政策已經推動一段時間,蔡英文總統上臺時所推動的新南向政策,其新意之所在,就是將印度包含進來。換而言之,新南向政策與過去南向政策差異的核心,就是將對印度列為主要的重點,五六年推動的結果,雙方已經建立正向的互動關係。
從印度慶祝臺灣雙十國慶可以看出這種互動關係,印度慶祝雙十國慶並不是只在中央政府層級,印度南方有四個跟臺灣互動頻繁的省級政府,也在雙十節大大方方地表態,強調印度與臺灣的夥伴關係。這四個省分別是泰倫加納省(Telangana)、坦米爾那都省(Tamil Nadu)、安德拉省(Andhra Pradesh)以及卡納塔卡省(Karnataka),其中泰倫加納省的工業部長納馬爾(Kalvakuntla Taraka Rama Rao)還稱讚臺灣是「國際社會上可靠的夥伴及負責任的一分子」,並表示相信「在臺灣的新南向政策推動下,臺印兩地夥伴關係將更加堅實」。
從經濟面來看,印度也參加了美國印太戰略的四方會談,是美、日、印、澳鑽石四角的一員。印度政府也承諾共同改善生產關鍵產品的供應鏈關係,自然是樂意與臺灣合作,將一部分從中國撤出的生產工廠,轉移到印度來。日前有報導印度希望與臺灣合作,發展晶片生產,就是在這個思維下的發展。
與臺灣合作的意圖背後,是為了要減低對中國的依賴。現階段印度的電子零件有三分之一是從中國進口,目前正面臨中國與印度的衝突氣氛升溫之時刻,建立印度自己安全確保的供應鏈,也是刻不容緩的課題。
印度與中國的邊界,過去兩年發生許多衝突事件。現在印中邊境衝突又有事件發生,2021年的九月解放軍越過拉達克(Ladakh),新一波的邊境衝突氣氛升高。在過去的衝突聲中,印度跟中國都分別增加了駐軍與高原武器的部署。從戰略的角度來說,印度已經發揮牽制中國的作用,會讓中國感到腹背受敵。
從政治的角度來看,印度很早就與臺灣保持聯絡,對於海峽兩岸的議題有很清楚的掌握,但是過去都是小心謹慎,不會輕易打出臺灣牌。印度政府曾經表示,印度雖然承認一個中國的政策,但是從來沒有把臺灣放到一個中國的內涵裡面,這是印度與其他南亞國家不同的政策。
在這樣的氣氛下,印度的執政黨、媒體與民眾,利用光輝的十月來宣揚臺灣,是非常自然的政策發展。一方面印度是少數不會受到中國政府壓力就妥協的國家,另一方面印度政府打算在國際政治上扮演更重要的角色,保持分別與海峽兩岸的中國與臺灣維持平衡關係,應該是印度持盈保泰、維持其影響力的做法。
今年雙十國慶前夕,媒體戰就開始進行,印度主流報紙刊登雙十節專頁,印度電視台播出臺灣專題報導。中國駐印度大使館發函警告印度媒體,不得違反一中原則。沒想到印度的媒體反而將中國大使館的警告函變成一個新聞,大肆報導,反而製造了強烈的聲勢,把臺灣議題在印度炒熱,網民的反應一面倒地支持臺灣,這是中國駐印度大使館始料未及的發展。
以目前的情勢來發展,印度民間有很強烈的反中情緒,從經濟、軍事到政治,都會讓印度選擇加強臺灣的關係。預估未來以後每一年應該都可以在印度看到臺灣熱季,雖然是民間發聲,卻是可以讓印度正式加入友臺的行列。