獨家報導 記者陸懷恩/綜合報導
美商務部長雷蒙多27日到30日訪華,陸方表態卻遠不同過去美高官的到訪,從6月美國務卿布林肯到7月財長葉倫,中共外交部用辭都是「雙方商定」,但這次外交部用的是「中方邀請」,在這輪訪問中商務部還首次用到「歡迎」,如此微妙轉變似是向外界釋出訊號,中美破冰時機悄悄到來?真是如此嗎?
自美國總統氣候特使克里7月中結束北京行後,雷蒙多至少3次在公開場合主動提及渴望這次出訪,直到訪華前,美商務部也做出「善意」動作,8月21日將33個中國實體從制裁「黑名單」中拉出來,其中27個企業位在中國境內。
這些企業多是科技公司,其中包括主攻鋰電池材料、化學品製作的「廣東光華科技」,以及主要生產感測器的「南京高華科技」等。這無疑是近2年來,中美經貿上的第一個好消息。
近年美國為打壓中國在高科技領域的發展,頻頻制裁中企,至今美方制裁的陸企數額已達到1300多家,如今美方所以罕見讓步,無疑是主動釋放友好訊號,為雷蒙多訪華鋪路。如今證明,北京似已感受這番善意。
同時,就在雷蒙多北京行公布前一日,雷蒙多在華府特意與中共駐美大使謝鋒會。據外媒報導,雙方會談中,謝鋒特意強調中美「同在一條船上」,損人利己對雙方沒好處,並再次重申中方在經貿問題上的立場,要求美方解除對中方的經貿制裁,取消對華徵收高額關稅。
雖然美方未對雷蒙多說什麼做出說明,但從美國目前情況看,雷蒙多訪華目的已非常清楚,美債務危機雖暫時緩解,但高通脹仍亟待解決,中國則是當前唯一能幫上忙的國家;作為美債最大持有國,今年6月起中方不斷拋售美債,如今持倉規模已降到8354億美元,是近14年來新低,美方迫切需要說服中方停止拋售美債。
除美債之外,雷蒙多訪華重點必然包括與中方間的「科技戰」有關。中美戰略博弈進入相持階段後,削弱中國長期發展潛力已成美方重點,即與經濟、國力密切相關的科技領域,成了圍堵著力點,「科技戰」自然成為美國施壓封鎖北京的首選方案。
不過,從2019年對華為、中興下手,到第二輪限制半導體對華投資出口,再到現在第三輪,拜登簽署量子計算、AI等先進科技的對華投資限令,效果並不如預期,中國科技領域發展不僅沒倒退,反變得風生水起,而中方反制措施,如限制鎵鍺等半導體材料出口、封殺美企美光產品等,都讓美方急得跳腳。在這樣情況下,美方對中國妥協是意料中的結果。
如果雷蒙多能抓住這次機會,對中方經貿要求高度重視,並採行動進行解決,中美破冰就不是問題。不過雷蒙多過去高調提倡「脫鉤論」,最後結果也不排除和布林肯一樣,當面一套背後一套,若真如此,期望中美關係取得進展就不容易了。