台灣在2000年以前,生育率雖然已經下降了半個世紀,但仍比一般開發國家與東亞鄰國還高些;可是2003年生育率跌至1.23人,不僅開始進入「超低生育率」門檻,且為世界生育率最低國家之列,2010年甚至創下0.9人的新低!這段時間生育率的陡降,其中一個因素,和高等教育擴張有關。
台灣社會變遷快速
年輕人花更多時間進入學校,而多數國人的觀念,仍是完成學業後才會考慮婚姻;因此,延後結婚與生育時間是那麼的自然,儘管現代年輕人的交友比過去年輕人更為頻繁、開放。
在高教擴張過程中,台灣整體高教的在學率已提升到世界前茅,值得注意的是,女性在學率超越了男性,同時女性勞動參與率逐步上揚(男性卻是下降),象徵其經濟的自主與勞動力價值的提升。此趨勢,突破了傳統「男主外女主內」的勞務分工,強調性別平等;當然婚姻、生育與家庭的價值觀,也必須重新詮釋。
近十年來的婚姻變化
若我們觀察近十年間的變化,2002年20~29歲男女未婚比率分別為70.5%與84.6%,可是到了2012年比率均上揚為82.8%與91.7%;而這批年輕人的父母,在相同的年齡時,大部分不只是結婚而且已有生育,而現代年輕人30歲之前「未婚」現象,和前述的教育與就業擴張較有關。
然而,若觀察30~39歲男女未婚比率,2002年為18.1%與28.2%,2012年增至31.4%與44.8%;這部分的解釋,可能更為複雜,因為絕大部分人已經離開校園,經濟成為「未婚」或「未生育」最尋常的歸因,包括生養育的環境與成本,由於相關論述比比皆是,本文不贅述;筆者指出其他非經濟因素,也不宜忽略。
除了經濟,有其他的解釋嗎?
經濟的考量影響婚姻家庭,無庸置疑,但以下兩個現象可仔細觀察,一、1950年代臺灣一位婦女平均可以生六個以上,當時的經濟條件遠不如現在,或許是當時人缺乏避孕知識而多生,可是關鍵在於,當時生下來的小孩,絕大部分都被窮苦的爸媽養活,而且伴隨台灣社會發展超過半個世紀。二、台北市近兩年來生育率為五都之冠,而台北市房價遠遠高過於其他地方,這該如何解釋呢?是台北市從2011年開始推動「助妳好孕」的效果嗎?
重塑現代家庭價值
過去的父母,不論是在何種情況生下小孩,大部分只有一個想法,「拚了老命也要把小孩拉拔起來」。而當時的小孩在成長過程當中,和父母不僅是「生活共同體」,更是「生命共同體」;簡言之,小孩只要有點能力,就開始分攤父母的經濟壓力,最常看到的,是放學後即投入家庭勞務(煮飯,燒柴火)或農務(餵雞鴨或放牛),這是現代小孩難以想像的事情。另外,過去有多少年輕女孩,小學或國中畢業,從各地來到北部或加工出口區當「女工」,省吃儉用晚上還念夜校,把微薄的薪資寄回家,讓哥哥弟弟有機會升學。犧牲個人幸福來換取未來家庭整體的發展,這種「信念」與「家庭責任」,創造不少台灣的經濟奇蹟!
經過半個世紀的社會變遷,過去的「家庭責任」已不合時宜,「個人的發展」與家庭之間也未必能契合,「原生家庭」和自己未來的新家庭,也有越走越遠的跡象。回到過去既不可能也無此必要,如何重塑現代家庭價值觀?乃當前社會的一大挑戰!
居住環境的改善
儘管台灣大部分縣市都有不同額度的生育津貼與育兒補助,但整體生育率仍是呈現下滑趨勢;換言之,政府提供經濟誘因,只能算是「必要」條件,尚無法構成年輕人婚育的「充分條件」。例如,2011與2012年台灣生育率的回彈,其實不完全是因為「建國百年」與「龍年」行情,如何在2010與2011年找回「金融大海嘯」期間失去的結婚量尤為關鍵。類似的道理,台北市若只有推動「助妳好孕」,效果仍會有限,配合台北市整體居住環境的改善,也許才是「出生率冠五都」的重點。
試想年輕人若住在擁擠雜亂的環境中,看不到鄰居親子間的溫情活動,看不到小孩在社區中安全快樂地玩耍,社區中缺乏綠地可以讓人們運動休閒,而只能聽到隔壁小孩的哭鬧聲、夫妻之間的吵架、社區裡居民的爭奪與衝突,在這種環境中,要年輕人有結婚與生育的念頭,豈是易事!
如果這些年輕人原本就居住在台北市,高房價反而是資產(通常是屬於父母)而未必是壓力,但對於想在台北居住的外來人口,則是夢魘一場!
人口結構挑戰勝於人口數量
台灣人口密度高,人口數量減少當然有助於降低土地的負荷與資源的消耗;可是,台灣在未來一、二十年間,人口總數並不會有太大的改變;亦即,未來五年間人口仍會繼續上升至2,350萬左右,就會開始逐年減少。如果不考慮未來移民狀況,2025年人口數量會和現在差不多,可是老人占比卻從11.5%增至20%。換言之,台灣再怎麼鼓勵生育,未來每年要回到20萬生育量相當困難,人口負成長是走定了!如
今之計,鼓勵年輕人在適當時間結婚與生育,最大的功能就是減緩一些人口老化的速度,讓人口結構不要過度失衡,因為那才是台灣未來衝擊較大的一面。
因此,若不要讓結婚與生育率繼續下滑,在未來幾年當中,台灣需要改善居住環境,追求安全、快樂、健康、綠地、良好空氣品質,以及不會構成鄰居相互干擾的空間,當然,還要有負擔得起的房價!