文：陳瑞珠（諮芮勞務管理公司 總經理）
全球氣候變遷趨於異常，近期台灣時值夏令七、八月間就陸續遭逢兩次颱風侵襲，而國內景氣不振、產業營收下滑之際，又受颱風影響務必停工停班時，企業總是陷入產值與勞務成本之難；過去不少勞工朋友與事業單位為了颱風休假工資、颱風天加班是否給付加班費問題，亦常有爭論。
究竟颱風來臨，經各縣市政府人事行政單位宣佈停班停課後，必須放颱風假時，企業雇主可以不給一日薪？又颱風天無風無雨來加班，勞工可以要求加班費？ 實務上，於勞工權益保障如何？於企業之勞務管理又如何因應？
於此，筆者就颱風停工停班牽動企業雇主與勞工權益事項之爭及給薪問題，節錄勞委會函釋供讀者參酌：按行政院勞工委員會台勞動二字第17564號函釋暨《天然災害發生時（後）勞工之出勤管理及工資給付原則》之規定：「按各縣市政府於颱風過境宣布停止上班、上課時，效力僅拘束其所轄機關學校之公教員工及學生。天然災害發生時（後），勞工如確因災害而未出勤，雇主不得視為曠工，或強迫以事假處理，惟亦可不發工資；事業單位勞工應否出勤，宜由勞雇雙方事先訂於勞動契約、團體協約或工作規則中，以求明確」。
從以上條文看來，颱風係因不可歸責於勞雇任一方，勞工於颱風時間休假；則企業雇主是否應給付勞工工資，於現行勞基法中並無明文規定相關「颱風假」為法定假期，所以尚未能以企業有無違法而論處。又颱風天部分勞工或因視無風無雨前去加班，企業雇主應如何給付勞工加班費？則筆者建議宜由企業於勞務管理上應事先訂立規則於勞工勞動契約、或工作規則中，以惟勞務管理之秩序並避免日後不必要之爭議。實務上，依筆者於職場上的了解，於颱風天放假企業雇主仍多願意給勞工一日薪；或以勞工年之特休假沖抵之。
按筆者研究相關勞動法令及擔任勞務管理顧問多年，亦認為豪雨與颱風都是天災，不可抗力並無歸責勞雇任一方，於天災時停工則實屬於「無薪休假」之一種型態。而「無薪休假」並不是自幾年前金融風暴後才產生之新名詞，也非法律名詞。其實，國內每逢夏、秋多颱季節，企業即常會面臨是否配合政府人事宣佈停班停課放颱風假而困擾，另一方面也擔心員工上下班之行車安全。
今年仲夏期間，因全球氣候巨變，國內天氣炎熱高溫曾多次高達攝氏三十六、七度，繼颱風假後，政府亦考慮著手研擬是否實施 放「高溫假」。儘管勞工團體與產業間有不同意見，在勞基法上也並無所謂「無薪休假」的假期相關規定，筆者認為如果可行的話，充其量也僅能將其納入依《天然災害停止辦公及上課作業辦法》中增設天然災害之定義；亦即除了指颱風、洪水、地震及其他經目的事業主管機關認定屬天然災害者外，而另增列「高溫氣候到達標準」一項。
然緣就「非屬勞雇一方之歸責性」而論，則實務上無法強制企業放「高溫假」並給薪，至於企業要不要給勞工放「高溫假」，則端看不同產業於勞務管理上之需要了，或就特定不同產業應可以調整午後日照延後上班之工作時間，以為因應。但也有以部分工時計收工資之勞工反應，若未來真的實施休「高溫假」恐怕會影響其收入不甚擔憂。
