王崑義/台灣國際戰略學會理事長
美國候任總統川普日前針對格陵蘭主權發言,聲稱美國「擁有和控制」這個巨大的北極島嶼有「絕對必要性」。早在2019年川普擔任總統期間,就曾提議購買格陵蘭,如今再度提出,雖然立即遭到格陵蘭總理艾吉德(Mute Egede)強硬回應:「格陵蘭不賣!」但這也顯示在川普的心目中,別人的國土是可以買賣的。如此,如果中國大陸也提出要購買台灣,是否也符合川普的想法?
川普是在自己的社交平台Truth Social上寫道:「出於國家安全和全球自由的利益,美國認為擁有和控制格陵蘭島是絕對必要的」。事實上從戰略地位來看,作為全球最大島嶼,格陵蘭是丹麥控制下的半自治領土,對美國國防至關重要。該處有一個美國空軍基地和一個雷達站。由於該島位於北極和北大西洋之間的戰略位置,烏克蘭戰爭持續之際,該地區對美國和北約的軍事價值顯而易見。
川普甚至認為格陵蘭島距離美國更近,離丹麥更遠,所以美國擁有格陵蘭島是有他的必要性,只是有主權的土地是否可以買賣?對川普的商人性格來說,應該是沒有什麼東西不可以買賣的。
根據美國媒體的分析,美國早在1867年購入阿拉斯加時,就計畫一同向丹麥買下格陵蘭;1946年時任總統杜魯門又提議以1億美元收購。美媒還分析,格陵蘭島設有空軍基地改建而成的美國太空基地,對防務具備關鍵效用,烏克蘭戰爭的持續更是進一步凸顯該島在北極圈和北大西洋的軍事地緣位置的重要性。
特別是在俄烏戰爭發生以後,北極圈已經成為全球爭霸的另一個重要地緣戰略位置,美國首先從地緣政治角度切入北極治理議題。美國於2022年10月間發布新版的北極國家戰略報告書,此一政策報告強調了區域安全、氣候變遷、永續發展、阿拉斯加原住民的協同治理,以及多邊合作的重要性。由於對北極圈戰略地位重要性的重新認知,這也是川普要劍指格陵蘭之因。
可以說,川普2.0還沒開啟,他要的東西可不少,除了揚言要加重中國關稅之外,加拿大、墨西哥似乎也不放過,如今除了要購買格陵蘭之外,還嗆聲巴拿馬運河應由美國收回管理,讓巴拿馬政府相當不痛快。
更有甚者,原先在競選時宣稱當選就職後,24小時內就可以結束俄烏戰爭的承諾,當選後卻又改變說法,川普團隊告訴歐洲官員,希望北約成員國將國防開支增加至GDP的5%,以及美國計畫繼續向烏克蘭提供軍事援助。亦即,說要24小時內結束俄烏戰爭容易,真的做起來可是收手叫難。
這種發動戰爭容易,結束戰爭難的狀況,也不是俄烏戰爭獨有,過去歐洲的30戰爭,從1618年打到1648年,是歐洲歷史上持續30年的宗教與政治衝突,主要發生在神聖羅馬帝國境內,涉及大部分歐洲強國。戰爭由德意志新教諸侯反對哈布斯堡王朝的天主教統治開始,後來演變成為歐洲列強爭奪霸權的全面戰爭。1648年簽訂的《西發利亞條約》結束了戰爭,確立了國家主權和平衡政策,深刻影響了歐洲政治格局。
由此可見,兩岸若爆發戰爭,到底是一場速戰速決的戰爭,還是也是一場曠日持久的戰爭,恐怕還是在未定之天。民進黨政府一直想要打城市巷戰,顯然是認定兩岸若發生戰爭,必然是一場持久戰。如果是一場持久戰,美國願意陪台灣打到稀巴爛嗎?如果不願意,那麼美國是否會跟中國大陸談判,乾脆把台灣賣給大陸,美國還可從中謀得不小利益,又何必非打一場你死我活的戰爭呢?
所以別小看川普一再提出要購買格陵蘭的想法,當他知道結束一場戰爭困難重重之下,與其幫台灣打仗,還不如跟大陸談判有關台灣的買賣,美國若真的要賣台灣,台灣的賴政府又有何能力拒絕美中的這一場交易,恐怕他們也爭著想要幫美國人數錢吧。
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