獨家報導 何豪毅／評論
賴清德就任總統滿月，「起身三響砲」是跨過最高行政權的行政院，由他領導成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」三個黑機關，其中韌性委員會上週開會，結論中提及核心任務其中一環，是充實為數40萬人的「可恃民力」。
這個40萬人的數字從何而來？根據事後幕僚說明，這是從27.8萬名現役和替代役備役人員，4萬8千名義消、義警和民間災害防救團體7.6萬人加總而來，這批人中被視為主幹的替代役男，將來要學習步槍射擊和EMT1初級救護，這些訓練目的是要「儲備重大災害的應變能量」。
這些規劃說起來頭頭是道，看起來冠冕堂皇，但深究起來，不無疊床架屋之弊。首先要定義「國家韌性」，其實國家韌性四字首次出現在政府正式文告，應是111年10月10日蔡英文的國慶演說，其中第一點便提及「團結展現韌性，國際合作防疫」，以防疫成績佐證台灣的國家韌性。
這句口號似乎用起來有不錯的宣傳效果，此後韌性二字就成為民進黨政府的愛用詞，健康韌性、防衛韌性、社會韌性、企業韌性、供應鏈韌性、防災韌性等等，各種韌性不一而足，行政院新聞資料庫裡包括各部會新聞稿，韌性二字近3個月出現超過100次，可見官方對這個名詞的愛用程度。
然後是這個40萬可恃民力的討論。從這批民力主力替代役要受的「學習步槍射擊和EMT1初級救護」訓練看來，這批人力要擔負的，可能包括防衛兵力、戰場救護等任務。
不過檢視軍方的規劃，後備軍人訓練項目包括「單兵戰傷救護、敵情與反情報訓練、法治教育、愛國教育、鞏固心防-認識敵人認知作戰、災害防救、綜合座談及裝備保養」等課目，除上述共同課目，一般士官兵另外還有專長複訓、各排、班、兵科組合訓練、戰術行軍暨戰鬥教練，而軍官還有兵棋推演與現地戰術、專長複訓、各排、班、兵科組合訓練、戰術行軍暨戰鬥教練。
總統召開的委員會，討論出來的可恃民力訓練項目，看起來原本就有後備軍人訓練不但全包，還更周密、更有組織、更有可行性，而後備軍人人數呢？按照國防部2024年1月提供給立法院的報告統計，台灣有231萬名後備軍人，這數字全球排名高居第三。
韌性做為口號，看起來合理而正當，但實際上，中華民國的各種制度早就將韌性的概念包括在內，我們近幾年被說得一無是處的「備載容量」，在民進黨非核家園的神主牌打成「偷藏電」，軍人訓練制度在洪仲丘案被打得潰不成軍，連軍法制度都被廢掉，22個邦交國的國家緩衝區間，被民進黨政府浪擲到剩下12國，就連建構兩岸和平的92共識，都在綠營的口誅筆伐下成為牛鬼蛇神。
先把錯誤的能源政策匡正過來吧，如果把超過50%的發電都限縮在15天儲備量的燃氣發電，圍島兩週就能讓台灣發電崩潰，別說40萬可恃民力，就是400萬男女老少都學德國納粹揹著「鐵拳」火箭筒上戰場，也全無用武之地。
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