獨家報導 蔡鎤銘／評論
兩年多來，烏克蘭政府在面對俄羅斯的軍事入侵威脅期間，展現了卓越的應對能力和創新的解決方案。通過利用先進的科技和積極的市民參與，烏克蘭在資訊戰中取得了重要進展，有效地抵禦了來自外部的威脅和干擾。
本文擬就烏克蘭政府在面對俄羅斯入侵的過程中，所採取的各項應對策略和合作模式進行分析。烏克蘭政府通過動員市民參與和與私營企業合作，展現了在資訊戰中的靈活應對和創新解決問題的能力。這些策略和合作模式為台灣在面對類似挑戰時提供了有價值的參考，將有助於提升台灣的國家安全和資訊防衛能力。
烏克蘭鼓勵市民報告有關俄羅斯軍隊的目擊資訊
烏克蘭政府在面對俄羅斯的軍事威脅時，利用了電報平台和智慧型手機的應用程式，旨在動員市民參與，共同抵禦侵略。這項舉措不僅顯示了政府的透明度和開放性，更展現了烏克蘭政府對於資訊戰的重視和運用。
首先，烏克蘭政府通過電報平台設立了一個專門窗口，鼓勵市民主動報告有關俄羅斯軍隊的目擊資訊。這種即時通訊工具的運用讓市民可以快速、方便地分享他們所見所聞，提供關鍵的戰地情報，這對於烏克蘭政府制訂應對策略和行動至關重要。
2022年2月下旬，烏克蘭政府面對俄羅斯的軍事入侵，通過Telegram平台設立了專門窗口，鼓勵市民報告有關俄羅斯軍隊的目擊資訊，供軍方分析並用於戰略制訂。隨後推出的智慧型手機應用程式「eVorog」（意為敵人）提供了另一管道，超過30萬人參與使用。市民可通過發送帶有位置資訊的照片和視頻向烏克蘭軍隊提供情報，包括觀察到的俄羅斯軍隊活動。至2022年12月，已收集了40萬多條資訊，據稱在戰鬥中發揮了作用。
另一款名為「ePPO」的應用程式則允許市民向軍方報告與低空飛行有關的攻擊，例如無法被雷達探測到的攻擊。該應用程式自2022年10月開始提供以來，約有34萬人下載。對於飛彈而言，通常每次攻擊會產生1500至3000條資訊報告。
這些應用程式通過烏克蘭政府的數位化公共服務應用程式「Diia」進行批准後使用，以防止俄羅斯等國家傳播虛假資訊。
烏克蘭通過IT義勇軍應對網路攻擊
烏克蘭於2022年2月26日成立了IT軍隊，費多羅夫（Mykhailo Fedorov）副總理在Twitter上宣布，呼籲市民和外國人加入。IT軍隊成員多元，包括設計師、文案撰寫人員和市場行銷人員。參與者透過Telegram專用頻道接收任務，包括分享攻擊指令或DDoS工具。攻擊目標從俄羅斯政府機構、大型銀行和國有媒體擴展至所有提供串流媒體（Stream Media）和互聯網銀行服務的俄羅斯網站。此外，IT軍隊透過消息應用程式向俄羅斯民眾傳遞有關烏克蘭戰爭的資訊，並定期公開視頻向俄羅斯人發表聲明，例如通知在烏克蘭去世的俄羅斯士兵的家屬，以及展示受損的烏克蘭建築物和逝去的烏克蘭公民的面孔。
烏克蘭國防部通過匿名論壇招募網路義勇軍，志願者可以選擇擅長的領域，如創建計算機病毒或發動DDoS攻擊，並在線註冊。批准的義勇兵將被分配到防禦團隊，保護關鍵基礎設施免受網路攻擊，或參與對俄羅斯軍隊的網路間諜行動。據2022年3月底訊息，約有40%的近1000名網絡義勇軍是外國人。
烏克蘭利用星鏈通信衛星網路並與SpaceX合作
烏克蘭在面臨俄羅斯的軍事入侵威脅時，迅速利用星鏈（Starlink）通信衛星網路來保持通信連接，這一舉措展現了其在應對危機時的迅速反應和創新解決問題的能力。星鏈通信衛星網路由SpaceX公司提供，利用大量小型衛星覆蓋地球的大部分區域，提供穩定、高速的互聯網服務，無需依賴地面基礎設施。
烏克蘭政府與SpaceX合作，迅速在短時間內啓動了星鏈服務，這樣的合作體現了國家在危機時刻的團結和行動力，更顯示了政府與私營企業之間的有效協作和合作模式。透過與SpaceX的合作，烏克蘭迅速獲得了一個可靠的通信解決方案，幫助其在入侵事件期間保持與國內外的聯繫和資訊流通。
這次合作也凸顯了科技在危機管理中的關鍵作用。利用星鏈通信衛星網路，烏克蘭政府成功實現了通信連接的持續，即使受到俄羅斯的網路攻擊，也沒有中斷通信。這種科技解決方案的應用不僅展現了烏克蘭政府在危機時刻的應變能力，還為其他國家提供了一個值得參考的模式，以應對類似的威脅和挑戰。
美英通過公開俄入侵的印象，採取披露遏制
美國和英國針對俄羅斯對烏克蘭入侵的情況，展開了一系列的公開披露和遏制行動，以向全球展示俄羅斯的侵略行為，並尋求國際社會的支持和譴責。這些行動包括向世界公開展示俄羅斯軍隊在烏克蘭境內的活動跡象，以及提供情報和證據來支持其對俄羅斯的指控。此外，美國和英國還可能採取了外交和經濟制裁等措施，以對俄羅斯實施壓力，迫使其停止侵略行動並遵守國際法。
歐盟則通過對抗虛假資訊的專案，積極應對俄羅斯對歐洲聯盟和成員國的影響。這些專案可能包括加強對俄羅斯宣傳和虛假資訊的監控和打擊，提高公眾對這些資訊的警覺性，並加強歐盟成員國之間的情報共享和協作，以應對俄羅斯可能對歐洲聯盟進行的資訊戰和干預活動。歐盟也可能通過支持民間社會組織和媒體的自由和獨立性，以抵禦外來的干預和影響。這些舉措旨在加強歐盟內部對抗俄羅斯不當影響的能力，維護歐盟的主權和安全。
總而言之，烏克蘭政府在面對俄羅斯入侵的過程中展現了卓越的應對能力和創新的解決方案。本文分析了其通過動員市民參與、與私營企業合作以及利用先進科技等策略，有效地抵禦了外部的威脅和干擾。這些經驗對於台灣應對類似挑戰具有重要的啟示意義，值得台灣政府在未來的國家安全戰略中加以參考和借鑒。
（作者為淡江大學財務金融學系兼任教授、淡江大學兩岸金融研究中心國際事務召集人、台北張老師基金會副主任委員）
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