譚再利／大學英語講師
就在副總統賴清德甫結束巴拉圭之旅，風塵僕僕地回到台北之際，中共解放軍即於19日無預警宣布，在台灣周圍組織「海空聯合戰備警巡」和「聯合演訓」。由於這次的軍演極具針對性，而且還是「說幹就幹」，引起國內高層關注。根據我國防部的報告，自當天上午9時起，幾個小時之內即偵獲共機各種機型42架次出海活動，其中26架次逾越中線及延伸線。
軍演目標明確
顯然這次演習的目標，主要是針對賴清德，中共中央台辦罕見地以「負責人」而非過去的「發言人」名義，點名批評賴公然散佈「台獨」言論，恬不知恥「倚美謀獨」。不過，中共這次可能錯怪了賴清德，畢竟他已公然喊出「沒有台獨路徑圖」，顯然已幡然悔悟，回歸中華民國。
任何有軍隊的國家，都會舉行軍事演習，共軍在馬政府時期亦不例外，但對台灣並未構成威脅。共軍的繞台演習，是自蔡英文當了總統之後才發生，而且愈趨頻繁。從早期先進入我西南「防空識別區」（ADIZ）開始，由於ADIZ是一國基於國家安全和空防需要，單方面所劃定的空域，以利軍方迅速定位管制，並沒有國際法效力，因此未受到嚴重關切。
然而自去年8月前美國眾議院議長裴洛西訪台後，共軍各型飛機除經常進入我西南「防空識別區」之外，也開始打破兩岸過去的默契，飛越海峽中線，而且已經是形成慣例的常態活動。加上各型飛機，尤其是長程轟炸機的不斷繞台飛行，已令我國軍地面防空單位與緊急升空驅離的飛行員不勝其擾、疲於奔命。
因應共軍擾台良方
面對共機擾台的次數愈趨頻繁，曾為職業軍人的筆者經常思考，究竟該如何讓共機減少擾台，甚至能進一步停止這項活動。謹提出以下淺見供蔡政府參考：
一、停止發布擾台新聞：早期針對共機飛入我「防空識別區」，我國防部並沒有公布相關訊息。2016年12月馮世寬擔任國防部長時，在立法院表示「以前國防部一肩承擔，現在要讓民眾知道我國仍有敵情威脅」，而首次開始公布，當時有媒體還質疑「是否有洩漏軍情機密的問題」。其實我方只要如常地派出戰機驅離與防空飛彈追監即可；如此可讓共機處於「只有舞台，沒有觀眾」的窘境。
二、管制媒體相關報導：蔡英文執政後，對於不聽話及唱反調的媒體進行管制、警告及處罰等手段，已經運用自如。此時民進黨政府可以使出其「看家本領」，讓老百姓既聽不見、也看不見相關報導，就當共機擾台事件沒有發生。即使有引述外電報導的新聞，也可以過去慣用的「沒有評論」回應。惟發布共機動態已是蔡政府「仇中」宣傳的重要工具，要改掉這個毛病恐怕並不容易。
三、派出密使前往大陸：當前的兩岸關係已經是處於「冷凍」狀態，陸委會及海基會向大陸方面提出的問題或要求，也都得不到回應。但前總統李登輝時代，其親信和辦公室主任蘇志誠即曾擔任密使，與大陸密談代表有過多次會晤；即使在幾次「飛彈危機」期間，我方與大陸密使的會面亦未中斷。如今不妨可透過第三國做此安排，畢竟北京當局曾經說過「甚麼問題都可以談」。
四、展現國軍積極作為：每次一有共機擾台，我國防部的回應都是「已運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統監控應處」。對於這套千篇一律的說詞，老百姓即使聽了百遍，也不知其所以然，自然是無感。但有一點可以確定的是，來擾的共機並未減少，而且規模、頻率與態樣愈來愈大，顯然共軍飛行員「沒有在怕」。我方如能採取一些「新鮮」作法，也許可使共機停止擾台。
其實行之有年的共機擾台及軍演除在測試台灣的反應，也是典型中美博弈的外溢效應，是中共面對美國圍堵戰略進行的反圍堵動作。因此，我們有時候也不必太過於「自作多情」，讓共軍飛行員自己去玩玩他們自己的，也許亦是因應共機擾台的另一方法。
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