文：陳敏鳳｜圖：中央社
史上破天荒頭一遭，向來內閣不在立法院開議並進行總質詢期間改組，這樣的慣例再度被現任行政院長江宜樺打破！上次，江宜樺已創下在任內覆議二次的歷史，這位政治學者出身的院長，勢必將在憲政紀錄留下一筆，而這樣的院長正是馬英九總統積極栽培的接班人選。
過完舊曆年，江內閣發布更換的閣員只有發言人鄭麗文下台，換上孫立群，另外簡太郎升為政務委員等，在年前預告得沸沸騰騰的內閣改組就輕輕地結束了。不僅媒體罵翻，等待改變的人民也失望極了。
就在大家以為如此，立法院也開議，當多位立委在質詢台上狠狠痛罵內閣改組不像話，還把前內政部長李鴻源叫到質詢台詢問戶政系統改善問題時。沒想到，剛問完，內閣就宣布李鴻源下台。當天質詢立委聽到消息，完全傻眼中，讓質詢變成白問一場。
馬英九授權 江宜樺找李鴻源開刀
根據知情人士透露，江宜樺這波突襲式的內閣改組，主要是針對李鴻源而來。兩人不和存在已久，這波戶政系統執行過程有問題，發包過程也問題重重，江宜樺擔心李鴻源的處理會傷害自己，加上國發會、科技部及勞動部的陸續成立，於是江不惜在立法院開議期間處理內閣改組。
這波的改組是由江發起的，過去江給人溫和形象，這次則發揮極大的意志力，說服了馬英九總統充分授權他處理及找人、換人。
長期在馬核心工作的人士指出，馬英九對於李鴻源並沒有惡感，也維持很好的關係。不過，由於內閣整合出現問題，馬式作風就是，如果一個單位內上下有意見，走的人一定是下面的人。所以當江揆決定撤換李時，總統也只有尊重的分，其他內閣人事的異動和安排，也都循這種模式進行。
也因為如此，當李鴻源卸任那天，就在致詞上說，「各位請等待，等我準備好了會再回來」。這就說明了馬李關係並沒有不好，也給了李鴻源未來期待的空間。當然，李家在台北泰山是有力的家族，國民黨選舉還必須仰賴他們，馬英九在處理這層關係上不得不留後路。
當然，這是馬團隊理由之一，由江宜樺主導改組，另外有一個更大的因素，就是馬英九開始在安排二○一六年的接班問題。不可否認地，馬英九從政以來，最信任的人就是金溥聰，他與馬英九可以互補，他長期是馬英九的手足，代替馬英九執行任務，也替馬英九背著得罪人的罵名，這兩人的互信基礎猶如堅石一般。
培養江宜樺 建立接班人地位
不過，近年來，江宜樺也成為馬英九心中十分倚重的人。江具有的特質完全就是馬英九喜歡的典型，長得溫文儒雅，談吐說得一口好學問和道理，條理清楚。事實上，江的口才是一流，在台大上課時就深受學生的喜愛，馬英九用人特愛用讀書好、長得體面的人，跟他當年一樣，馬英九彷彿在江宜樺看到年輕時的自己。
馬英九從江宜樺在研考會主委開始，一路提拔，江揆的官路好像坐直昇機一般，研考會主委卸任，接任內政部長，到了借調期，江本來要回學校教書，結果沒想到直接被任命為行政院長，江揆花了五年時間，達到了很多政治人物都夢想不到的位置。
馬英九本來想栽培江宜樺參與選舉，尤其是從台北市長選舉開始。台北市長通常是台灣謀取總統大位的先哨戰，只是作為一位學者從政的江院長，要其去參與選舉，有非常的大困難。江欠缺政治魅力，也沒有明顯政績，也許馬英九想要栽培，民調上的反應卻顯然無法上升，想用江宜樺取代連勝文的心意也無法達成。
但馬英九的偏愛個性仍然無法放棄栽培江宜樺的計畫，這次史無前例放手給江宜樺主導，就是再度展現栽培江的心意。
馬英九與朱立倫建立默契
為了培養江宜樺，馬英九這次也特別對未來國民黨可能的共主、二○一六年最有希望的總統候選人朱立倫示好。他讓江宜樺安排新北市的副市長李四川，出任行政院秘書長，除借重李四川的府會協調的長才，似乎也想要加強朱江之間的溝通管道，同時也幫朱立倫營造了一條安排自己人馬陳伸賢出任副市長的通道，可謂兩全其美。
雖然外界對於朱立倫的未來猜測仍多，這主要還得考量客觀條件，如果新北市民進黨提名人選仍然是游錫堃，那麼國民黨自然可以輕鬆以對，國民黨親馬人士也認同由朱立倫屬意的副市長候友宜出馬，仍可保住新北市的地盤。
只是目前民進黨傳出有意更換游錫堃，尤其在黨內主席選舉結束之後，安排蘇貞昌取代游錫堃參選，那屆時朱立倫勢必要自己下場參選，才能確保不會丟掉新北市。
黨內人士透露，基於這樣的因素，新北市的提名將會在民進黨結束黨主席選舉之後，會延到六月或者七月，很可能是國民黨內最晚處理的六都市長選舉提名。
朱立倫會不會被困在新北市，這也攸關國民黨二○一六年的佈局，如果朱立倫真的必須困在新北市，那麼江宜樺就會是馬英九手上的活棋。至於江宜樺能不能承擔大任，就要看江揆這一年的表現，馬英九總統願意放手讓他一展身手，也是這個因素。
吳敦義被定型 未來布局的最大輸家
馬英九過去也不排斥由副總統吳敦義出馬，尤其吳敦義擔任副手，可是他的勤務遠比總統來得多，很多都是拜訪基層，走廟掃街，拉攏民間社團，二○一六年的企圖心不言可喻，馬英九對於吳敦義是否可以力保其安全下樁，其實也曾深具信心，但是九月政爭之後，吳敦義對外放出不同意見的消息，讓馬英九對於吳敦義失去信任。
這次內閣改組，吳敦義對於李鴻源的去職有不同看法，事後並且與江宜樺方面放出口水戰，雙方互指洩露消息之罪魁禍首。其實，當天風傳媒的寫法，在新聞界了解比較深的人士，都看得出應該是由李鴻源主動釋出的可能性很高。
可笑的是，現在只要有風吹草動，馬團隊第一聯想會對外面放消息，大概都是吳敦義，不管是真是假，但吳敦義就在馬團隊下被定型了，加上吳敦義最近又被馬英九認為拉攏的對象是郝連家族，有窩裡反的效應，這是馬團隊最無法忍受的事，所以這次內閣改組的大輸家自然就是吳敦義，馬給吳幾年的機會，無奈吳民調仍然處於低檔，眼前各地諸候紛紛射箭而來，黨中央快要招架不住，如果再不下手安內，未來兩年，會是馬英九非常痛苦的日子。
在諸多考量之下，由於二○一四年和二○一六年聯連性非常強，馬政府高層不能等二○一四選舉結束，再一團亂地進行二○一六年的接班人，這將使國民黨中生代爆發不少競爭戰，同時也沒有馬英屬意的人選。
就馬英九的角度，最好朱立倫可以順利守住國民黨政權，但對新北市的局勢也要有所面對和打算，因此把市長和兩年後的接班人一起考量，是絕對不嫌早的。說到底，江宜樺即使無法出任正位，至少也可以希望朱立倫可以多照顧，那等安插了馬的人馬在朱立倫團隊中，未來有什麼事，江可以出面協調為馬與朱溝通等。
說到這了，這次內閣改組說是要改善內閣的戰鬥力，也許只是藉口之一，真正的目的一定是為了安排二○一六年的大局，順便穩定二○一四年市長等選舉的軍心，塑造全黨團結的現況。
目前馬英九找三位諸候進府吃牛肉麵，江揆舉行內閣研討會，都是在進行安內的工作，準備在二○一四年守住馬其諾防線，以免前線失防，後方又著火，弄得一團亂。不過，這些如意算盤，是不是真能照著走下去，其實政局詭譎，雖然令人費神，但也是迷之處，作為看戲的讀者，就請繼續看下去，勢必精彩無比。
