文：社長 張淯| 攝影：呂家慶
嘉義市自改制為省轄市後，迄今都是由女性擔任市長。當地對「女人當家」眾說紛紜，卻也充分見證嘉義市民尊重女權的雅量。而自2005年，黃敏惠讓嘉義市綠地變藍天，也帶領嘉義市逐漸步向國際化。
長
期以來，嘉義市一直是「黨外」天下！由素有「嘉義媽祖婆」之稱的許世賢及其領銜的「許家班」長期執政。值得一提的是，許世賢的愛女張文英、張博雅，乃至民進黨籍的陳麗貞、國民黨籍的黃敏惠，迄今超過二十五年來，嘉義市府一直都是女性當家，也形成台灣各縣市最獨特的現象。
當地人說，嘉義市區六線車道的「垂楊路」，比只有兩線車道的「朝陽街」大太多了，因此，才形成市府「陰盛陽衰」的風水。也有人說，是因為古諸羅城建城時形狀像顆桃子，只有桃花才能結成桃子，因此，桃花盛開的結果，造成歷任都只出現「女性」市長的因果。
甚至，還有人說，因為當地原住民的古老「射日」傳說，才造成沒有太陽（無陽）的魔咒。但，該傳說原來是指天空有兩個太陽，射日英雄攜帶著襁褓中幼兒，以父子接力的方式追逐太陽，最後成功射下一個太陽，並將射下太陽轉變成晚上的月亮，由於，天空還保留一個太陽，證明這種「無陽」的說法，顯然是以訛傳訛。
微笑
2008年總統大選，和總統馬英九搭配競選的副總統蕭萬長，本身就是嘉義市人！當年，蕭萬長因為處理農民抗爭事件，遭蛋洗卻仍微笑以對，因而贏得「微笑老蕭」的雅號，外界所不知道的是，其實，老蕭的微笑，與他出身嘉義市有著無可分割的歷史淵源！
話說回來，如果你對嘉義市，還停格在「二二八」、「火雞肉飯」、「圓環噴水池」、「台灣民主聖地」的傳統印象，那只能證明，你真的是「落伍」了，也真的太小看嘉義市了。
在諸羅山這個台灣地理上不南不北、不東不西，面積僅僅約六十平方公里的老城市裡，近幾年來，黃敏惠正以她獨有的不疾不徐方式，為嘉義市量身打造，重新展現新世紀的新風華。
黃敏惠說，嘉義市現階段正在發揚「微笑」這一項傳統，學習以另外一種容顏綻放燦爛！根據她的規劃，市府推動一連串的「微笑運動」，希望讓每一位到訪嘉義市的過客，都能不經意地在任何一個街角都遇見微笑！深刻感受嘉義市人的微笑傳統。
前進
黃敏惠的「微笑哲學」很有穿透力，上自市府官員、店家服務員到尋常市井小民，嘉義人總帶著樂天的笑容，更令人驚喜的是，「微笑」也甚具感染力，無論你是在地人，或是訪客、過客、觀光客，平日來到嘉義市區彷彿只有快樂，大選期間殘留在中央七彩噴水池旁的吶喊煙硝味，早就蕩然無存。
黃敏惠說，嘉義市這一座擁有微笑傳統的城市，目前正朝著「打造台灣京都」的軌道前進，除了科技、工商建設之外，嘉義市更注重人文、教育的投資。
事實上，她曾多次以嘉義市長的身分向同樣出身嘉義市的蕭萬長請益。對於台灣社會發展過度集中北或南的現象，蕭萬長非常認同她的看法，認為從農業社會到工商業社會，台灣過度重北輕南，是不正常的發展。
她說，在國家資源有限的情況下，政府推動各項建設應該要有遠見，要讓各區域的核心城市都能有機會充分發揮應有的服務品質與功能，才能充分照顧每一地域的民眾各個面向的需求，並肩負各領域產業發展的責任。
改變
黃敏惠說，為了要讓世界看見古老諸羅城的改變，嘉義市這幾年開始闢建公園、興建新地標、復建舊古蹟、籌建生活圈新交通系統，「一切的目標就只想讓民眾能發自內心的微笑，延續市民的光榮感」。
尤其，總經費新台幣九點二億元、全國唯一的二二八國家紀念公園除了彰顯嘉義市長期以來被視為民主聖地的特殊意涵，多少也為嘉義市烙下苦難的印記，雖然歷史不能遺忘，但二二八事件畢竟已經過去。
嘉義市現在不僅要學歷史、科技、人文、國際觀，更要發揚微笑，學習向前行，才能成為一座小而美的魅力城市，而不被世界所遺忘。
就是憑著這股「打造一座不被遺忘的城市」的精神，黃敏惠展開了一場不可思議的「微笑戰爭」，放棄教職從政，並堅持像「溫柔的太陽」一樣，從本身做起，在全市各地推行微笑運動。
榜樣
即使已經連任三屆立委，順利登上市長寶座，黃敏惠總是要求自己時時帶著感恩的心，發自內心真誠的微笑。但是，回想從政的歷程，一路走來，對她來說卻是充滿挑戰與不為人知的辛酸。
黃敏惠說，她是家中長女，從小看著擔任省議員的父親黃永欽一天到晚傾聽民瘼、與鄉親搏感情，所以她相當了解鄉親們對在地的關懷、付出與擔憂。
事實上，從小到大，她除了大學時期、中山女中教書及擔任立委期間，必須經常往返嘉義、台北，幾乎沒有離開過嘉義市，被迫離開教育工作投身政治，可以說是她人生最大的轉折！其中，肩負了父親深深的期許。
當年，黃永欽最後一次參選省議員，因為身體狀況非常差，選舉期間幾乎完全沒有參加任何造勢活動，甚至連鄉親主動為他舉辦的募款餐會，黃永欽也無法出席。不過，選舉結果，她還是贏了對手幾十票，順利連任。
黃敏惠說，父親非常感恩，身體狀況一度好轉，也因此多活了很多年。她心裡知道，父親是為了報答鄉親的支持，所以硬撐了下來，因此，她只好銜命接續父親的棒子，以父親為榜樣，繼續為鄉親服務。
魅力
黃敏惠的自信，不僅具體表現在小細節上，對於嘉義市的重大建設與國際行銷戰略，她更是充滿信心。尤其，在人文與教育建設上，她有著絕對榮耀嘉義的使命感：打造嘉義成為「台灣京都」。
日本京都是座千年古城，黃敏惠也明瞭文化不能複製、移植，但，卻可以學習，學習如何新舊融合、學習如何相互尊重，並學習如何躍上國際舞台。
她認為，建構一個偉大的城市，軟硬體都必需相互兼顧，並且配合得恰到好處，而軟體則是城市的最大動力，也就是人與文化，只有一群充滿活力、希望的市民，才能成就一座充滿活力、希望的城市。
露臉
原本就是一座具有相當人文魅力的優美城市，嘉義市除了是阿里山的門戶、台灣林業發展的寶庫，同時也是台灣國寶交趾陶、石猴的故鄉，更有「畫都」的美譽。
擁有百年歷史的嘉義公園、植物園及全台獨一無二的忠烈祠，似乎都還流動著陳澄波當年畫筆的彩汁，而園內新矗立的射日塔，高六十二公尺，除了具有原住民代代相傳的傳承意涵，經營者的巧思，利用各式創造藝術、優美音樂，無論是白天或夜晚，使遊客都能俯瞰全市景觀，讓百年公園除了濃濃的文藝味，更顯時尚與創意味。
黃敏惠說，最讓她難忘的是，明華園首次到嘉義市文化中心公演，不僅所有門票全數賣光，更有許多市民透過各種管道，打電話到市長室「求救」，一票難求的盛況空前，證明市民對藝術文化的欣賞能力，是相當有水準的。
於是，她下定決心要將嘉義古城推上國際舞台。利用率團到愛爾蘭基拉尼市參加兩年一次的世界管樂年會時，透過熱情的遊說、充分的資料準備，擊敗現任年會秘書長的故鄉—德國斯圖嘉市，成功爭取到二○一一年「世界管樂年會」的主辦權。
透過這次爭取主辦權的成功經驗，讓嘉義市管樂有機會在國際露臉，也讓黃敏惠打造國際級的「台灣京都」，實質地向前邁進一大步。
起飛
除了豐沛的人文建設，以及多采多姿的活動之外，由於嘉義市正好位於雲嘉南地區的交通樞紐，數十年來定位就是該區域的觀光休閒消費中心。
為了迎接來自全台各地，及兩岸開放後的觀光消費者，除發揚嘉義市傳統的「微笑」，黃敏惠並積極建立屬於嘉義市不可取代的特色，來提高城市競爭力，同時活絡整體商機。
活絡嘉義市，必須先從「火車頭」開始，並且找最困難的開始做起。於是，黃敏惠第一步是要求市府團隊實施「美麗諸羅，魅力嘉義」的市容整頓方案，把位於火車站前的中山路列入示範道路，挨家挨戶溝通、宣導，目前已成功地將機車退出騎樓。
嘉義市出了第一位副總統蕭萬長，有了「微笑老蕭」的加持，黃敏惠堅信未來嘉義人的笑容肯定更熱情、更燦爛！
