美中競爭主導權 歐洲絕不能是旁觀者

*北約前秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森,10月10日在《華爾街日報》撰文表示,歐洲不能在美中制度性競爭中,充當旁觀者,指望山姆大叔來買單。(圖片取材自法新社AFP)

編譯:李順瑭|圖:編輯部

擔任北約秘書長和丹麥首相的安諾斯·福格·拉斯穆森Anders Fogh Rasmussenm於10月10日在《華爾街日報》撰文表示,歐洲不能在美中制度性競爭中,充當旁觀者,指望山姆大叔來買單。

拉斯穆森的文章指出,在混亂的阿富汗撤退和美國宣布與澳大利亞,建立新的防務關係之後,許多歐洲人對拜登政府關於「美國回來了」的說法提出質疑。自夏天以來,那些渴望所謂的歐洲戰略自主權的人,自拜登當選以來最沉默的人,重新敲響歐盟與美國脫鉤的高點。現在是那些歐洲人,面對新的全球現實的時候。美國回來了,但是世界已經改變。歐洲仍然存在安全威脅,尤其是來自俄羅斯的威脅,對華盛頓來說,首要任務是中國北京的霸權運動。

拉斯穆森指出,這是個正確的優先事項。如果美國失去其在印太地區的主導地位,將引發全球力量平衡的衝擊波,也將吞噬歐洲。在這種情況下,美國和歐洲應該在印太地區合作,而不是競爭。迄今為止,歐洲一直試圖在美國和中國之間充當平衡力量。最近,我們對北京的意圖,變得不再那麼天真,部分原因是來自華盛頓的壓力。北歐、中歐和東歐的情況尤其如此。然而,歐洲的政策仍然過於受重商主義的驅動,法國和德國急於在2020年底,與中國簽署投資協定,就說明這一點。

拉斯穆森表示,當時,被指定為白宮國家安全顧問的傑克·沙利文Jake Sullivan敦促(歐盟)推遲到拜登政府上台,以能夠協調一個聯合計畫。儘管許多歐洲國家的元首都有顧慮,歐盟還是簽署該協定。幾周內,在中國對歐盟大使、議員和其他人士,包括我自己的民主聯盟基金會實施制裁後,該協定不得不重新被擱置。

歐洲正在學習,在共產主義中國和民主美國之間,找到一個良好的平衡點,並不容易。柴契爾夫人曾經說過,站在路中央是非常危險的。你會被兩邊的車輛撞倒。我們在弗拉迪米爾·普丁的俄羅斯身上嘗試這種做法,使我們的關係陷入泥潭。在自由與威權主義的鬥爭中,歐洲不能含糊其辭。

歐洲對中國的重商主義做法,使其在經濟上產生依賴性。中國北京利用十年前的歐元區危機,迅速增加其在整個歐洲的戰略投資。當歐洲人意識到我們的弱點時,已經太晚。中國已經表明,其非常願意將經濟脅迫,作為一種武器來部署。並非所有歐盟國家都上當了。例如,立陶宛2021年夏天決定退出中國的17+1倡議,該倡議的既定目標,是擴大中國在中歐和東歐的投資。其隱藏的動機是擴大中國的影響力,並在歐洲的團結中打下一個楔子。相反,立陶宛正在發展與臺灣的關係。如果一個不到300萬人口的國家,能夠採取立場,歐洲其他國家也可以。

毫無疑問,美國、英國和澳大利亞最近達成的奧庫斯防務協議AUKUS,本可以處理得更好。親密的盟友不應該,在新夥伴關係宣布前幾分鐘,才發現它們。現在塵埃落定,法國領導人應該捫心自問,使自由世界在印太地區的努力升級和分化,是否真的符合他們的利益。在德國大選之後,即使是柏林也可能會加強其對華立場,更注重價值觀的綠黨和自由民主黨,將進入政府。潛艇合約並不是推動澳大利亞,決定的唯一因素。在與中國北京的緊張關係加劇的情況下,坎培拉選擇鞏固,其與華盛頓和倫敦的安全關係。巴黎和整個歐洲大陸都應該反思這一選擇。

但中國的挑戰不僅僅是軍事硬體。從貿易到技術,中國正試圖重新建構戰後的多邊體系,為其自身利益服務。民主國家佔全球國內生產總值的約60%。這是北京理解的語言,但是前提是自由世界必須團結起來,從貿易到人工智能到太空的一切,制定全球規則。團結就是力量,分裂就是失敗。根據歐洲對外關係委員會最近發布的一項民意調查,幾乎三分之二的歐洲人,認為中國和美國之間正在醞釀一場新的冷戰,然而只有15%的人,認為他們自己的國家正在與中國進行冷戰。

冷戰的言論被過度渲染,但自由社會正面臨著,來自中國民族主義領導層的挑戰。這關係到是否希望我們的子孫,在一個由民主美國或共產主義中國統治的世界中成長。歐洲不能在這場戰鬥中做旁觀者,指望山姆大叔來承擔這個責任。

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