金管會主委顧立雄27日親自主持記者會,公布選出的五大系統性銀行,包括中信、國泰世華、台北富邦、兆豐、合庫銀。他認為被列為系統性銀行榮譽和責任參半,這五大系統銀行一出爐被解讀為五大不能倒的銀行,因此資本的要求比一般銀行高4%、而且每年應辦理二年期的壓力測試、申報經營危機應變措施等都必須超過5分。
顧立雄說,目前中信、國泰世華、台北富邦、兆豐銀的分數都達五分標準,是標準的前段班學生,但合庫的分數在邊緣,資本適足率方面,普通股權益比率、第一類資本比率、資本適足率則分別為10.43%、10.59%、13.32%,還要再努力到11%、12.5%、14.5%,也就是說以五分為篩選門檻、連續二年為標準,被選出的銀行第五名有可能會有輪替,但第五名的合庫也願意努力達到目標。
顧立雄表示台灣銀行的市占率遠不及澳洲,但為了促進銀行風險承擔能力,強化銀行的韌性,維護金融體系的穩健發展,以因應D-SIBs(國內系統性重要銀行)管理辦法,並依照「規模、關連性、可替代性、複雜程度」等四大面向選出符合條件的系統性重要銀行。被選出的銀行會有較嚴格的資本適足及監理要求,必須額外提列4%的資本(法定緩衝資本為2%、內部管理資本2%),也就是一般銀行的普通股權益比率、第一類資本比率、資本適足率是7%、8.5%、10.5%,但系統性銀行必須要拉高到11%、12.5%、14.5%,該資本要求原則自被指定後的次年起可分四年提列,且必須以普通股權益第一類資本支應,不可發債。
顧立雄表示目前系統性金融機構以銀行優先,保險、金控暫不施行。他指出被列為系統性銀行是前段班、是好事,在差異化管理下未來在相關業務拓展、金檢頻率等方面評比有加分效果。