文：編輯部｜圖：慈濟基金會
去年十一月八日，海燕強颱重創菲律賓中部，獨魯萬市淪為棄城，慈濟首度結合軍機、華航、海運、貨輪等，以陸海空方式對重災區進行援助，歷時十九天，終於讓在地居民重燃生機、生活恢復秩序。
2013
年十一月八日，世紀強颱「海燕」重創菲律賓中部地區，重災區獨魯萬市一度傳為「棄城」，災民恐慌、離散。慈濟基金會創辦人證嚴上人不捨災民流離失所，坐困愁城，二十日起，慈濟推動「以工代賑」計畫，歷時十九天，終於讓城市點燃生機，讓居民重建生命的信心，並逐漸恢復日常的生計。
相較風災過後廢棄物堆積如山，如今站在獨魯萬市的街頭，放眼望去，街道乾淨整潔，商店開始營業，生活回復秩序。
以工代賑規模最大 陸海空運輸送物資
回顧海燕重創菲律賓後的第三天，證嚴上人召集慈濟志工成立海燕颱風賑災總指揮中心。慈濟首度結合軍機、華航、海運、貨輪等，以陸海空方式對重災區送出環保毛毯、香積飯、組合教室、淨水器、太陽能充電設備等物資，並利用空拍器做賑災合作，在災區使用火箭爐生質汽化器，節省地球能源。而為解決龐大災民流離失所問題，慈濟運送十多秒即可組裝完成的摺疊椅（床），提供災民安身休息之用。
而這次慈濟引用「以工代賑」的成功經驗，以災後不到一個月的時間，帶動近三十萬人次的獨魯萬居民站起來，走出傷痛，清掃自己的家園，這也是慈濟國際賑災「以工代賑」規模最大、成效最感動人的一次。
獨魯萬災民康柯迪亞說：「雖然颱風讓我們過得很困難，讓我們差一點死掉了，但慈濟還是留在這邊幫我們，讓我們重新再站起來，不論是下雨天或是大熱天，慈濟還是在這邊，都在這邊幫忙我們。」
全球募心募愛 盼學童早復學
此外慈濟亦發起「募心募愛」行動，包含南非、莫三比克、海地等，全球四十四個國家地區的慈濟人，不分貧富，共同捐款協助菲律賓海燕風災災民重建生活。在「一方有難、十方馳援」的精神下，更有高達十一個國家地區的志工前往菲國賑災。
除「以工代賑」外，慈濟國際人醫會結合慈濟醫院醫護、藥師，分別於獨魯萬市舉辦四場大型義診，並以行動義診方式，隨時為居民提供醫療服務。義診人數累計超過六千多人次。
與此同時，慈濟國際人道援助會所開發的香積飯，在缺水、缺電的災區，亦發揮莫大的功能，每日提供熱食上萬人次，累計提供超過四十二萬份。
證嚴上人強調，災區重建，教育為先。慈濟建築志工團隊與鄉親攜手，陸續於奧莫克、通加與獨魯萬等地援建簡易教室，總計送抵菲律賓重災區一二八間簡易教室，讓災區學童得以早日復學，能有舒適的求學空間。
挨家挨戶訪視 繼續投入後期重建
為了讓受災民眾修補住屋及度過災後重建所需，慈濟志工亦於獨魯萬市、奧莫克市、通加鎮進行災民居家訪視，親身走入家戶，了解受災人口生活樣態，在市政府及各里里長的協助下，發放「祝福金」，讓災民得以安身、安生活。志工教育災民祝福金不作為買煙、買酒、或賭博，而是用來家庭生計與修繕房屋。鄉親誓言遵守，並以感恩心回捐銅板，希望透過慈濟去幫助更需要幫助的鄉親，成為手心向下助人的人。
目前儘管急難救助雖然告一段落，但志工並未離開，而是繼續留在當地進行勘查與訪視工作，並著手展開中長期援助計畫，期盼居民能早日恢復正常生活。
