獨家報導【文/何豪毅|圖/資料照片、取自維基百科、總統府、台積電官網、候選人臉書|責任編輯/陳湘|核稿編輯/劉孟儒】
12月6日,台積電在美國亞歷桑那州新設廠房舉行新設備到廠典禮,美國總統拜登親臨主持,象徵這場「全球晶片戰爭」中的關鍵一役,台灣隊站到美國一方,但這片廠房還在籌備階段,就傳出匿名爆料,台美工程師有差別待遇,而蒙上一層陰影。
另一方面,留在台灣的台積電也未必就活得比較開心。原本說要在年底進駐高雄的七奈米廠,也在選前臨時喊卡,台積電以全球市場變動為由使出緩兵之計,不過律師蘇煥智卻爆料,這塊原為中油煉油廠五輕用地,汙染過於嚴重,高市府整地疑有弊端,遷廠恐怕遙遙無期。
延燒三年的新冠疫情讓全球鬧出晶片荒,連使用低階晶片的汽車製造業都面臨停擺,2021年4月的長榮貨輪「長賜輪」受困塞住蘇伊士運河,凸顯除了晶片生產,連運輸業也大受影響。連番折騰下,世界各國開始注意到晶片產業的戰略重要性,各國政府紛紛將政策重心放到此處。
在擊退美國英特爾、韓國三星之後,台積電(2330)居世界龍頭地位已有一段時日,疫情三年讓此戰略優勢成為全球關注焦點,美國國會通過、拜登簽署生效的《晶片法案》(CHIPS Act),要以520億美元投入半導體產業,是國際間政治介入晶片影響最大的一件事,連帶讓台灣的護國神山都免不了要搬家。
2019年起,美國商務部設立了防堵中國華為的相關規定,將華為及其旗下上百家關係企業納入出口管制名單,客戶群中有15%為華為相關產業的台積電,面臨地緣政治風險的壓力倍增。2020年5月,台積電正式宣布,將投資35億美元,約合1000億台幣赴美國亞歷桑那州設5奈米先進製程晶圓廠。
張忠謀持反對意見
即便在台積電創辦人張忠謀多次大聲疾呼,台積電的成功與台灣人密不可分,更需要保住和重視台積電,並公開批評美國對待台積電的方式,「520億根本不夠用,即使每年補貼1000億美元以上,也無法在美國建立完整的供應鏈」,為台灣留住台積電做最後的努力。
但張忠謀的諤諤之言,仍無法抵擋美國對台施加的壓力。美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)在2022年8月初訪台,帶來的是7月甫在眾議院表決通過的晶片法案,她表示,晶片合作讓台美有機會在半導體產業領域共同合作,「這是美台在經濟領域共同合作的良好機會」。
不僅僅是美國,光是2022年這一整年,包括加拿大、法國、英國、德國、日本、歐盟,甚至斯洛伐克、奧地利、捷克、立陶宛等國家,都派出國會議員以上的代表團,到台灣來接洽我半導體產業與該國產業合作的各種可能性,而府方挾著對選舉有利的「民主國家同盟」宣傳取向,幾乎來者不拒。
在美方強勢主導下,台積電落腳亞歷桑納州鳳凰城,張忠謀在11月代表蔡總統出席亞太經合會(APEC)後,在返國記者會也提及,除12月6日的5奈米12吋超大晶圓廠外,台積電下階段(phase 2)也將在同一場址,投資興建3奈米晶圓廠。
美挖千名半導體人才
「晶片是一個非常重要的產業,這是現在大家都知道的,很多人最近才領悟過來,嫉妒、羨慕台灣有那麼好的晶片生產的人非常多,很多人為了國家安全、賺錢等理由,希望在他們的國家裡也生產多一點晶片」,張忠謀說,但美國製造晶片的成本,比起台灣要貴五成,至於台積電在美國亞利桑那州的新廠計畫,「是在美國政府的敦促下這樣做的」。
台積電11月1日起,以每架次300人、共6架次的包機,將該廠的工程師一批一批送往美國,估計有上千名半導體人才直接開赴美國。《商周》隨行直擊採訪,發現包機上不僅有工程師,也包括家眷、小孩,甚至連貓狗寵物都一起隨行,飛行逾一萬一千公里,前往美國亞利桑那州鳳凰城落腳。
半導體人才全球稀缺,美國硬生生從台灣挖了現成的一千多名工程師過去,對台灣晶圓產業發展無疑是一記悶棍。雖然薪資福利較台灣為優,不過卻也有不小異音,因為這群人才剛到美國,立即就在台灣科技媒體上爆料,美台工程師有勞逸不均、差別待遇的問題。
爆料的內容包括:美台員工考核分開打,台籍員工只給14天調適假期,但是美籍員工卻有21天,原本說不用輪班,結果因美籍員工不想輪班,台籍員工連副理級都要輪三班,還同工不同酬,而且相同職級美籍員工薪資約是台籍員工兩倍,加班費更是低於當地法定標準。
網爆台美差別待遇
此消息一曝光,網友紛紛留言:「美埔寨的白領豬仔」、「去英特爾拿機密文件拿10倍薪水就好,傻傻的」、「知道為什麼GG只能在台灣了吧」、「黃種人還想領白種人薪水?」「台灣GG薪水在美國完全不夠啊」、「公司給你機會去學英文,不用把學費的成本考慮進來嗎?」
台灣各方都十分關注護國神山正在搬家。行政院會11月中通過俗稱「台版晶片法案」的《產創條例》修正案,外界解讀為政府對世界各國的半導體產業競爭所做的積極反應,一向反對補貼政策的中研院經濟所研究員許文泰就向《天下》表示,新法要盡快上路,「這很急迫啊,要留住台積電!」
人才全面吃緊,已成為各產業從上到下都出現的大問題。竹科業界人士指出,台灣的少子化,加上近20年來高教方向改變,已經無法因應科技產業的轉型升級,如今世界各國對半導體人才求才若渴,美國此舉只會讓相關產業的缺工、缺人才問題更為嚴重。
除了最先進晶片技術整廠搬去美國、半導體人才一口氣挖走千人,台積電在台灣社會也面臨許多壓力,例如在選舉期間,民進黨桃園市長落選人鄭運鵬選情吃緊的11月初,就搬出「台積電1奈米廠將落腳龍潭」的利多消息,企圖爭取選票。
選舉支票龍潭1奈米廠
台積電對此保守回應:「設廠地點選擇有諸多考量因素,台積電公司會繼續在台灣投資先進製程,不排除任何可能性,並持續評估在台適合半導體建廠用地,一切以公司正式對外公告為主」,對手張善政則回,台積電用地尚未取得,將來要落腳是多少年後的事,「現在要選舉講這個用心是什麼,大家想一想就知道」。
晶圓現有最先進技術為5奈米,以5奈米為基礎所開發的先進製程,被稱為4奈米,下一代3奈米技術還在研發中,1奈米更是下下一代的事,鄭運鵬自曝「愚公移山一年多」,前立委蔡正元就直批,鄭運鵬跑去跟鄭文燦、蔡英文等人協調,就是沒看到去跟台積電開過會,邏輯完全不通。
龍潭將有1奈米廠一傳出,眾人立即關注龍潭周邊地區的房價是否蠢動,原因就在不久之前,高雄市的台積電7奈米廠建廠計畫,突然喊出暫緩,讓投資人與高雄居民心思為之牽動。
台積電總裁魏哲家在11月初證實,高雄7奈米廠設廠計劃暫時延後,原因是「第4季產能利用率鬆動」,但沒有取消或規劃變更製程。然而民進黨前台南縣長、律師蘇煥智認為,之所以會延後設廠,是因為原中油五輕廠「場區土壤及地下水污染場址改善工作」涉及諸多弊端,未達設廠標準所導致。
高雄7奈米廠延期
「五輕場址整治工程根本就是一個貪腐大弊案,而且也將台灣環保運動倒退到反五輕以前的黑暗年代」,蘇煥智指出,高雄楠梓中油煉油廠遷廠後,中油原計劃103億元、17年時間完成整治,但高雄市長陳其邁將除汙期程提前到2022年競選連任前完成,縮短為不到3年,經費由原來103億提升到268億元(後再追加到276億元)。
然而除汙過程弊端叢生,包括逾一百萬立方公尺油汙泥外運,又缺乏管控,從一處汙染變成到處汙染;環保署幾乎放棄監督,完全不扮演任何監督角色;而第一標以20%外運、40%熱脫附、40%生物復育均價算出統包價,執行卻是90%皆採最便宜的生物復育,總給付57億元,但90%生物復育不應超過30億元。
蘇煥智指出,事實上該場址仍然油汙隨處可見,尤其下雨過後,原本在地下水層的油汙隨之滿溢到地表,廢油所含的重金屬等有害化學物質,對未來在該處工作的人員造成健康危害。
而包括楠梓當地與鄰近的左營、仁武、橋頭、岡山等地房價,也在台積電宣布延後設廠後降溫,較去年同期衰退42%。高雄市前副市長李四川感歎,台積電會不會來高雄有變數,但房價已回不去,人民未蒙其利先受其害。