國民黨權力分支與民進黨傳統派系不一樣,民進黨派系往往有明確的領導人,有設辦公室、執行長等幹部,部份派系還有定期開會討論運動方針,國民黨通常較模糊,以傳統人脈為依據,結構較鬆散,除黨務組織外,也少有定期集會,多數成員常具有不同分支的身份,角色衝突狀況也時常發生。
一、 權力組織:
國民黨權力授權由下而上,分別為黨代表(原1535席,去年六月刪減少到1041席)、全國黨中央委員(190位中央委員、以及95位候補委員)、中常會(原選舉29人、黨章指定6人,今年3月通過刪減為25人(選舉15人、黨主席指定10人)。
換言之,經改革後,黨主席以指定提名常委獲得更多權力,而選舉出身的常委(非主席人馬)人數減少,也降低了對黨主席決策影響力。
二、 黨內勢力
大約可分新舊兩派,舊者以某位黨內大老、或原組織架構形成為主,新者則以情勢變化集結,或某次重要選舉後形成為主。
1. 舊勢力之一:中常會。
原「萬年常會」在江啟臣擔任主席後修改選制,強制規定常委以兩任共八年為限,引起反彈,部份常委今年仍參選並選上,如沈慶光、劉大貝、呂學樟、范成連等,此類人馬以政商實力掛帥,政治理念較不清晰。
常會另一卦則為朱系人馬,其中又以地方民代為主,如新北議長蔣根煌、基隆議場游家富,彰化議長陳宗興與花蓮立委傅崑萁,以及政二代如高雄陳家長女吳怡玎、屏東議長周典論長女周孟蓉等。此方人馬多代表地方勢力,同樣政治理念較模糊。
2. 舊勢力之二:黃復興黨部。
以退伍軍職為主的黃復興,向來在各選舉動員中發揮重要影響力,其中又以退伍老將軍居重要地位,一向以中華民國符號為號召,此間不少人為2017年反年改、後於2018年韓國瑜掀起「韓流」的主力。
韓國瑜遭罷免後,隔年選黨主席時,張亞中以正藍旗登高一呼再度集結,選出33%得票率,差點讓朱立倫翻船,成為黨內不可忽視的一股潮流。
因此,黃復興、韓國瑜、張亞中人馬有很大部份為重疊。特色是理念較清晰,相對於黨內沉默多數,人數較少(具體而言可能達1/3)但集結力量極大。
3. 舊勢力之三:黨政大老的人馬。
大老人馬以連戰、馬英九、吳敦義、郝龍斌、洪秀柱、江啟臣、朱立倫等歷任黨政領導人為主。國民黨長期缺乏制式年輕人才培養,主要靠歷此選舉時大老力挺提名、站台方式,獲得某人人馬的認證。
連系人馬現以連勝文為首,李德維、議員徐弘庭、發言人錢震宇等人在檯面上較為活躍。特色是均為連系親信,聯繫較緊密。與江啟臣對連保持距離不同,朱在黨內緊拉連系。
馬系人馬以李貴敏、林奕華、陳以信、柯志恩等立委,及議員徐巧芯為主,特色是學歷高,口齒、外貌出眾,但彼此聯繫並不緊密。
另,羅智強曾為馬總統副祕書長,在頂新事件後離開馬團隊,於江啟臣任主席時獲重用;因他長期對民進黨照三餐罵,在泛藍群眾裡也匯集一股不小勢力。
郝龍斌人馬以議員游淑慧為主,其他不明顯。
洪秀柱因兩岸政策激進鮮明,張亞中一度為重要軍師,後遭離間也與她保持距離,然也因理念清晰,前述黃復興、韓流、張亞中支持者也與洪重疊;部份年輕人如前發言人李昶志、前青年團長呂謦偉仍力挺洪。
江啟臣人馬則以鄭照新最鮮明,現赴台中市擔任盧秀燕的新聞局長。江在任黨主席時,因黨務力挺青年,形成一股支持江的青年勢力,目前以「Open KMT」論壇型式鬆散結合;其中又有一大部份為過去吳敦義支持者,吳江重疊性不小。
朱立倫原提拔大弟子侯友宜,但侯在四大公投後「走自己的路」,雙方聯繫有下降趨勢。朱系人馬現以傅崑萁出任選舉策略委員會掌舵最具指標性,傅在「同舟計劃」恢復黨籍後,立即拉多位花蓮縣議員進同舟,加上選策會提名權,一般認為本屆選舉後將形成「朱家天下傅家黨」新勢力。
4. 新勢力之一:泛藍青年。
接連幾次敗選後,部份各方人馬的青年軍在黨內外彼此串聯,成為一股新興勢力,其中大部份於四大公投街頭演講形成連繫,如非黨員的黃士修、新黨的侯漢廷,與黨內徐巧芯、楊植斗、田方倫、鄭照新等人,特色是不以黨籍為限,標榜理念,行動力強。
羅智強一向以行動力挺泛藍,也與這群青年多次裡應外合,如發起信心公車獲得響應、四大公投絕食行動、行腳400公里謝票等,也聚集不少泛藍青年。
這群泛藍青年對洪、江友善,對朱保持警惕;如徐巧芯曾公開表示對朱起用的黨職幹部如台派代表、前台東縣長黃健庭為祕書長,以及毫無戰功的年輕人凌濤為文傳會主委不滿,朱不敢怠慢,以徐手機「怪怪的」為由贈送全新IPHONE手機,以誠意修補關係。
5. 新勢力之二:地方諸侯。
朱在本屆縣市長提名上有許多自己的想法,表面上不顯露,然而地方人士咸認該表態時朱均不表態,已導致離心離德。
台中顏家在立委補選落敗為一例、桃園議長邱奕勝想選,遲未獲朱開口贊聲也為一例。其他如南投縣自辦初選,許淑華大勝,卻遭中央冷回;金門縣長楊鎮浯遭陳玉珍嚴厲挑戰,朱袖手旁觀,台南謝龍介宣布參選,朱放任無地方實力的陳以信角逐,讓地方基層自生自滅,都可能導致山頭群起、領導威信崩跌。
6. 新勢力之三:朱家天下傅家黨。
傅崑萁因炒股背信前科入獄,朱卻予以重用,授以提名大選,其道德瑕疵在黨內引起非議,傅以同舟計劃之名引進親傅的無黨籍花蓮縣議員,加上提名權吸引地方勢力靠壟,將在黨內形成一股勢力,讓黨內人士憂心形成「朱家天下傅家黨」。