獨家報導【記者何豪毅／台北報導｜圖／資料照片】
教育是百年大計，也是社會階層垂直流動的最好機會，然而偏鄉小校林立，高達整體學校數31.13%，正式教師難覓，代理教師眾多，未具合格教師資格又占一半，影響偏遠地區學生受教權，監委王美玉、鴻義章今（20）日呼籲教育部與縣市政府正視，謀求改善之道。
監委調查，台東縣學校有高達七成五為偏遠地區學校，又部分偏遠地區學校之正式教師竟少於代理教師，未具教師資格之代理教師多數集中服務於偏遠地區學校、依法應聘用之專業輔導人員有招募困難種種情形，弱勢學童的教學品質與受教權受極大影響。
據教育部統計各縣市偏遠地區學校校數，占該縣市總學校比率，前五名縣市依序為臺東縣（74.19%）、花蓮縣（62.04%）、嘉義縣（61.39%）、南投縣（59.34%）、雲林縣（58.71%）；臺東縣的學校高達74.19%為偏遠，偏遠地區學校占全縣比率為全國最高。
教育部每年雖投入可觀經費補助地方政府，增置偏遠地區學校教師。但監委調查，實務上學校為避免因少子化衝擊超額或資遣教師，對於員額控管趨向嚴格，也未必將增置員額納入編制，影響所及，代理教師人數居高不下，讓偏鄉長期以來面臨的師資不穩定、不合格師資比率偏高等問題。
此外，教育部推動「教學正常化政策」，要求教師應以專長授課為原則，但偏鄉學校規模小，教師人數仍遠遠無法涵蓋所有課程科目，導致實務上偏鄉老師要授的科目多、跨年級，又有共備與跨領域的負擔，不是一般地區學校教師可以想像。
王美玉、鴻義章呼籲，「教育機會平等」是國民教育的核心價值，《偏鄉學校教育發展條例》的立法得來不易，徒法不足以自行，執政者對偏鄉教育的特殊性與主體性應具高度意識，方能期待此部專法的理想及美意能夠發揮，保障偏鄉學子的公平受教權益。
