嘉義縣因為長期的政經發展，已經發生農業弱化、老無所依和青年就業等三大矛盾現況，翁章梁經過縣民的肯定，自前任縣長張花冠的「老苦窮嘉義」接手主政後，即以「勇敢轉型、創新嘉義」為軸，帶領縣政團隊，要致力翻轉嘉義縣的宿命。
翁章梁在施政報告中指出，嘉義縣必須轉型才有希望，轉型過程中需要勇氣，更需要條件，嘉義縣翻轉關鍵在於產業量能，而不能單靠農業發展，產業一定要轉型，農業要持續發展，需要智慧化及科技化，工業發展必須跳躍式銜接世界性的進步產業，因此定調嘉義縣為「農工大縣」，就是要強化原有優勢的「農業」，並加入具前瞻性的「工業」，試圖解決、緩和嘉義所面臨的三大矛盾問題。
翁章梁表示，嘉義縣在邁向農工大縣發展中，除了大埔美和馬稠後產業園區，未來還有民雄航太園區、無人機產業研發中心、水上南靖產業園區、中埔公館產業園區，匯集科技、長照、製造、服務、精密機械、綠能及農業生技等多元產業；尤其嘉義科學園區，2021年底核定籌設計畫，今年4月3日籌備辦公室揭牌，實驗中學籌備處校長的產生，一步步推動嘉義與世界連結。
翁章梁說，農業是嘉義的根，嘉義有許多優秀的農民，種植技術及創新能力都受到國家肯定及消費者喜愛，不管是設施利用型或土地利用型農業，必須將臺灣進步的科技能量帶入嘉義的農漁畜產業生產，縣府推動智慧農業的運用，克服智慧農業面臨的「知識技術門檻」及「投入成本」二大課題，除了國本學堂教授農業科技課程，培養農民運用智農監測數據的能力，也成立全臺首創的「智慧農業跨域整合平台」，提供產、官、學交流及諮詢的窗口，做為客制化與陪伴式的輔導。
翁章梁強調，防疫優先，但是許多工作還是要繼續進行，轉型工程及鄉親生活品質的提升，就像是左手及右手，都必須牢牢抓緊，謝謝縣民對縣府團隊的肯定與支持，嘉義縣絕對會努力向前，追求進步，讓鄉親都能看到、也能感受到農工大縣，正在實現。
