針對俄烏情勢,蔡英文總統請行政部門密切持續關注全球經貿變數,妥為評估及加強整體因應措施,維持重要物資、物價以及金融市場穩定,務必將可能的影響降到最低。行政院蘇貞昌院長亦於本週四(2月24日)院會指派沈榮津副院長與相關部會研商,持續穩定重要物資、物價及金融市場。
沈副院長在2月25日邀集經濟部、農委會、金管會、財政部、中央銀行、主計總處及國發會等相關部會,盤點檢視能源、民生物資、工業物料及金融市場之變動情形,並研提下列穩定措施:
一、油氣進口來源多元布局,供應無虞,緩漲機制力求價格穩定
(一)汽油及柴油:中油公司原油採購來源多元,且國內已備足145天的庫存量,供應無虞;另並訂有「亞鄰最低價」調整上限、「油價平穩措施」之雙緩漲機制(詳附表),以及減徵貨物稅等因應措施,以穩定國內油價。
(二)液化天然氣(LNG)及液化石油氣(桶裝瓦斯):中油公司液化天然氣及液化石油氣,供應無虞,其中俄羅斯液化天然氣氣源雖將於今(111)年3月屆期且暫不繼續採購,但因採購來源多元,應無影響;另在液化天然氣民生用戶及液化石油氣(桶裝瓦斯)價格,將維持不調漲。
二、提前採購黃豆、小麥、玉米,調降關稅及營業稅,確保民生物資量足價穩
(一)黃豆:國內業者去(110)年未自俄烏兩國進口黃豆,且已掌握100萬公噸可使用量(國內庫存15萬公噸,已訂購85萬公噸),未來5個月供應無虞;俄烏情勢雖使黃豆期貨價格呈現波動,惟在國內業者已提前採購,加以政府免徵營業稅,將可確保價格穩定。
(二)小麥:國內業者去年未自俄烏兩國進口小麥,採購來源以美國為主(占9成),目前已掌握54萬公噸可使用量(國內庫存18萬公噸,已訂購36萬公噸),未來5個月供應無虞;俄烏情勢雖使小麥期貨價格呈現波動,惟在國內業者已提前採購,且政府亦已機動調降小麥關稅及免徵營業稅,將可確保價格穩定。
(三)玉米:國內業者去年未自俄羅斯進口玉米,僅自烏克蘭進口少量玉米(占總進口量1.64%),目前已掌握259萬公噸可使用量(國內庫存33萬公噸,已訂購226萬公噸),未來7個月供應無虞;俄烏情勢雖使玉米期貨價格呈現波動,惟在國內業者已提前採購,加以政府免徵營業稅,將可確保價格穩定。
三、俄烏兩國非我工業物資主要進口國,對我產業衝擊有限
(一)半導體原材料(氖、鈀及全氟丁二烯):國內半導體業者使用鈀金屬比例低,且俄烏兩國均非我鈀金屬的進口來源,另國內業者亦具備精煉再製之技術能力,應無影響。至於工業氣體(氖氣 Ne)及全氟丁二烯(C4F6),目前國內均有庫存量,且有多元供應來源,短期影響不大。
(二)鋼鐵:俄烏兩國粗鋼產量占全球比重5%,惟2021年全球粗鋼產能利用率僅達78.4%,尚有擴產空間,不致造成供給短缺。我國業者自俄烏兩國主要進口品項為鋼胚半成品,進口後再軋延成為鋼捲或鋼板產品,若因俄烏情勢造成全球鋼價上漲,中鋼公司將會減少出口,優先供應國內所需,協助平抑鋼價。
四、密切掌握國際金融情勢,確保股匯市穩定
(一)匯市:俄烏情勢帶動國際美元走強,外資流出,致新臺幣小幅貶值,惟新臺幣相較歐元等其他主要貨幣,走勢相對穩定。央行將密切注意國內外政經情勢發展,掌握資金進出情況及流向,採取妥適管理措施,以維持匯市穩定。
(二)股市:2月24日受俄烏情勢影響,臺股與國際股市同步下挫,2月25日已暫時回穩。台股基本面良好,主計總處公布111年經濟成長率由4.15%上修至4.42%,且我國出口持續暢旺,國內投資熱絡,上市櫃公司111年1月營收達3.58兆元,為歷年同期最高及史上單月第五高,本益比及殖利率均具優勢,疫情控制亦屬良好,對臺股形成有利支撐。財經部會將密切關注國內外政經情勢發展,審慎評估臺股走勢及外資動態,國安基金必要時將依相關規定召開臨時委員會議研議穩定市場對策。
附表 –「亞鄰最低價」調整上限及「油價平穩措施」之雙緩漲機制
亞鄰最低價 | 國內汽、柴油價格以亞洲鄰近國家(日、韓、港、星)稅前批售價之最低價為調整上限。 | |
平穩措施
(95汽油零售價) |
緩漲門檻 | 政府吸收比例 |
30元~32.4元 | 25% | |
32.5元~34.9元 | 50% | |
35元以上 | 75% |