文：袁非汝｜圖：取自網路
行政院長蘇貞昌在今（27）日院會聽取「國家發展委員會」的報告「加速因應新一波疫情紓困方案」後，裁示准予備查。蘇揆拍板紓困4.0原則，將加快對弱勢族群、自營作業者、農漁民生活補貼、遊覽車、計程車駕駛等紓困補貼，也將立即加強、寬列業者營運資金及薪資補貼，並加碼對產業紓困貸款。紓困4.0方案，將既有紓困貸款預算持續辦理，續推額度最高新臺幣10萬元的勞工紓困貸款，另外針對中小企業貸款額度加碼1,000億元。
行政院日前向立院提出審查嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正草案，第3度追加特別預算2,100億元，將總額提升至6,300億元，並將期限延長1年，草案有望在31日的立法院會三讀通過；行政院則預計在6月3日行政院會討論通過特別預算案。
紓困4.0三原則
國發會指出，紓困4.0有三原則：
一、 分別為加快對個人紓困協助，包括弱勢族群、自營作業者、農漁民生活補貼、遊覽車、計程車駕駛補貼；
二、 加強對產業支持措施，聚焦協助受疫情警戒升至第三級而暫停營業場所及相關受影響產業，立即寬列相關營運資金及薪資補貼，加強支援力道，協助產業度過低潮。
三、 原有紓困貸款預算持續辦理外，將加碼信保融資額度，並透過數位分流、線上辦理等方式，簡化各部會紓困貸款方案之申請流程，提升效率。
紓困4.0針對個人紓困部分，將關懷弱勢加發生活補助、民眾急難紓困救助金、農漁民生活補助、自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼，以及遊覽車、計程車司機、導遊、領隊等補貼。
這次紓困也對五類業者提供營運資金及薪資補貼，包含將提供「服務業」包含商業服務業及會展業者紓困補貼，以及提供「觀光業」包括旅宿業、旅行業、觀光遊樂業等紓困補貼，航空業及機場業者之相關使用費及權利金等補貼，另外也對北中高機場國際航廈商業服務設施業者提供紓困補貼。
「教育業」部分，運動產業、社區大學、留遊學服務業也納紓困補貼；私立幼兒園、短期補習班、兒童課後照護中心則是提供停課紓困補貼；以及高中職以下學校停課影響團膳業者食材損失補償。「藝文業」則是將提供藝文事業員工薪資及營運補貼，以及藝文場館租金減免或規費補貼；「農漁業」則有農漁經營者紓困補貼。
紓困貸款
國發會主委龔明鑫表示，關於紓困非預算協助部分，經濟部相關措施將持續做，包含紓困貸款、延長貸款持續做到年底。央行對中小企業貸款，去年總共額度3,000億元，這次再加碼1,000億元，共4,000億元。
至於勞工紓困貸款部分，龔明鑫說，已經有90幾萬人受惠，後續也規劃繼續推動前次推出的勞工紓困貸款，每人額度最高10萬元。
個人補貼
新一波紓困重點，個人補貼部分原則將比照上次發放一次性補貼，但發放基準將會微調。
龔明鑫表示，中低收入戶加碼生活補助4,500元、無相關保險者的急難紓困救助金1至3萬元、自營工作者3萬元，申領資格再由主管機關後續說明；農漁民現金紓困部分，農民1萬元、漁民1萬元，甲級漁工為3萬元，另外，導遊、領隊及國旅領團人員、計程車、遊覽車司機等紓困補貼總計也為3萬元。
龔明鑫說，受影響產業補貼原標準為營業受衝擊50%以上，補助薪資4成、上限2萬元，並依產業別區分，但院長蘇貞昌指示從寬認定，原則上將按員工人數補貼薪資每個月2萬元。
稅賦減免
龔明鑫表示，將請財政部評估是否可以讓受衝擊產業延緩繳稅或分期繳納。
發放振興券
至於紓困4.0預算是否會再度提出振興券政策，龔明鑫表示，目前階段是紓困階段，以紓困作為優先，沒有考慮振興，後續有需要再說。
行政院發言人羅秉成補充表示，這波紓困預算規劃當中，重點是防疫與紓困，主要都投入這兩個面向，目前沒有振興這個環節，因為鼓勵消費可能會產生群聚，但不排除疫情穩定後還有一波新的振興方案提出。
羅秉成也說，樂見民進黨團提出紓困條例修正案，讓行政院可以有彈性增加第4個2,100億元備用，未來若發現疫情狀況需要再編特別預算，就可以再編列特別預算送立法院審議，行政院表示感謝肯定，也樂觀其成。
另，立法院今天要朝野協商「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正草案，立法院長游錫堃指出，因疫情緊張許多會議取消，但上周朝野協商決定要加開院會，因此今天朝野協商後有共識後，以便5月31日順利通過紓困條例。
