美國總統大選如無懸念 拜登果當選後將面對的5道陰影

編譯：林益瑞｜圖：編輯部

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美國仍被COVID-19武漢肺炎病毒大流行纏身之際，其疫情慘狀可曠世難超，以凡事都要超英趕美的中國政府，都直接禁聲不吭。2021年1月美國新舊任的總統是喬·拜登Joe Biden如無懸念，這新就任者將經歷一場讓國家深陷分裂的選舉之外，其擊敗尋求連任的川普Donald Trump，將要成為美國第46任總統。喬·拜登Joe Biden將要面對的美國五道陰影難題。

拜登未來4年的計劃，主要可能對於抗衡一個分裂的政府，但隨著共和黨在國會選戰連場獲勝，許多專家分析認為，目前的局勢已足以讓那些最具野心的計劃胎死腹中。

疫情嚴重暴露社福與醫療致命問題？

美國號稱民主自由強權，卻在COVID-19武漢肺炎病毒逆襲暴露顯現窘況，醫院病床不足、人工呼吸器不夠、第一線醫療人員缺乏必要防護設備、部分民眾無法負擔高額醫療費用，諸多武漢肺炎暴露出的美國醫療體系問題，讓這個所謂世界第一強權在疫情面前，脆弱得不堪一擊。從全球數據統計顯示，美國直到11月10日確診數為1,023萬9,367人，死亡為24萬2,227人。此數字可是位居全球首位，喬·拜登Joe Biden於競選時，都以美國現任總統川普防疫無方無作為，以此議題在競選時重重痛擊川普。目前在美國過度至2021年1月總統交接期，更甚者往後能對疫情有更積極作為嗎？這立即最大陰影，就籠罩喬·拜登Joe Biden頭頂。

如何拯救美國後疫情的經濟？

過去幾個月，眾多經濟學者向華盛頓請願，要求加大撥款，舒緩COVID-19武漢肺炎疫情帶來的影響。但在共和黨人拒絶民主黨人提出的開銷計劃這個背景下，儘管現任美國總統川普總統本人施壓，己方共和黨友要求妥協，談判還是陷於僵局。

一些共和黨人宣稱，他們將在拜登就任前達成協議，為川普爭取「最後勝利」。但要是這協議達不到民主黨人的期望，而這很可能會發生或是經濟復蘇速度開始放慢。那麼，眾所周知態度較溫和的喬·拜登Joe Biden，還將要求推進什麼？

喬·拜登Joe Biden在競選期間表態支持免除學生貸款、提高老年人社會保障金額、給予小成本生意提供資金。也有提出更激進的建議，包括投資2萬億美元以潔淨能源、基礎建設和公共交通等項目中。但是，共和黨人有可能更堅定不移的抵抗來自民主黨新白宮的任何開銷草案，開始打一場硬仗。

如何應對不平等問題？

美國境內個人收入不平等問題，目前處於超過50年來最嚴重的時期，自由派為此在推動對富豪加稅。一份民意調查稱，這個想法得到美國民眾的廣泛支持。

喬·拜登Joe Biden在競選期間提出，推倒部分川普在2017年簽署實行的稅務寬減措施，其中包括將企業所得稅稅率從21%加到28%。一些外部團體估算，這樣可以在未來10年為國庫籌得超過3萬億美元。在疫情讓美國國債膨脹之際，這筆巨款恍如甘露般。

然而，儘管拜登的計劃未必比其他民主黨黨友更廣泛具體，任何提升稅率的意圖，都將要面對共和黨人和商界的猛烈抵抗。他們都認為高稅率是損害經濟之舉。當前美國經濟處於不穩定狀態，拜登還會自找麻煩，推進加稅計劃嗎？

說服美國人民動手應對氣候變化？

氣候變化被認為是美國近年森林大火、颶風等自然災害多發的成因。當喬·拜登Joe Biden發表其首份應對氣候變化計劃書時，環保活動人士普遍對內容感到失望。但今年春季，得到一些前政敵的幫助，做出了一份被形容為美國選舉史上最進取的計劃。

包括投資4,000億美元到研發再生能源、緊縮汽車排放管制、打擊非法排放污染廢氣企業、建設50萬個電動車輛充電站，並定下在2035年消除發電所制訂碳排放的目標。

共和黨人警告這是一份「埋葬」美國經濟的計劃，但哪怕喬·拜登Joe Biden只推行這套計劃的一小部分，或只聚焦於作為總統有權頒布的監管措施，這也將是扭轉川普時期作風的代表性舉措。川普執掌白宮的這4年，開放了公用土地作為鑽探石油用途，廢止多項監管措施，並退出《巴黎氣候協定》的國際組織。

會終結川普的貿易戰？

攻擊盟國、質疑國際組織、對世界各國進口貨品開徵新關稅……好勇鬥狠的貿易手段大概就是川普經濟政策最鮮明之處。喬·拜登Joe Biden毫無疑問將尋求重設美國貿易策略，重建美國在國際舞台上作為盟友與領導角色。然而，前後兩者在本質上會有多大分別。

當談到中國，喬·拜登Joe Biden承諾會採取「強硬」手段，沒多少人預期會很快撤下川普在貿易戰中，給予中國貨物施加的額外關稅，這無論誰贏了選舉，中國都不能預期會得到任何優待。

當過副總統的拜登也曾在別的場合表態支持加徵關稅，又曾描繪對一些無法滿足應對氣候變化與環境保護承諾的國家，加徵費用的計劃。也跟川普一樣，提出要重振美國製造業，要求政府部門加大「買美國貨」，而這將讓美國與國際貿易形成對抗。

如加拿大和歐洲等被川普疏遠的長期盟友和國際組織，大概可預期喬·拜登Joe Biden管治下的美國會，較少攻擊它們。但某些緊張局面，彼此預計還要拉鋸一段時間。當中以英國的問題，喬·拜登Joe Biden曾明言跟英國訂立貿易協定並非當務之急，且要端看英國脫歐對愛爾蘭邊界，會造成什麼樣的影響。意味著美國與英國達成此等協議將變得困難重重。