不怕服貿、自經區 台畜屏東建新廠

文：何世芳 | 圖：周元楷 攝影

在台灣食品加工業，成立將近五十年的台灣農畜產工業公司，員工數、營業額雖不及其他大廠，卻一直是指標性的龍頭廠商，更是國內肉類加工品的翹楚；而在政府擘劃自由經濟示範區後，台畜已規劃在屏東農業生技園區設置新廠，並招募超過一百名新血。
「從二十世紀七〇年代到九〇年代，農產品是台灣賺取外匯的主力產品；台灣農業想轉型、升級，吸納更多優秀人才，就得拓展海外市場。」台畜董事長張裕屏指出，台灣不僅曾是「香蕉王國」、「鳳梨王國」，亦曾是磨菇、洋蔥的重要出口國；而在一九九七年之前，台灣豬肉曾雄霸日本市場，「與先進國家農、畜產品相較，台灣農產品毫不遜色。」

肉品加工具國際水準

祖父張山鐘曾任屏東縣縣長，父親張豐緒則是擔任過屏東縣縣長、台北市市長與內政部部長，張裕屏的家世顯赫；但張裕屏能出任經營台畜，卻非垂拱而治，只待在台北市的辦公室，遙控遠在屏東縣的工廠，實際上台畜肉品加工的每一道工序，他都曾親自參與，甚至還曾操刀殺豬。
面對貿易自由化、區域經濟整合，已是不可逆的全球趨勢，政府特擘劃自由經濟示範區，並計劃與中國大陸簽訂《兩岸服務貿易協議》，以加速台灣與其他國家簽訂「自由貿易協定」（Free Trade Agreement，FTA），並加入「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（The Trans-Pacific Partnership，TPP），主動迎擊日益激烈的國際貿易競爭。
其中，農業加值被列入自由經濟示範區六大行動方案之一，勢必將帶動台灣農業大舉轉型、升級，由以產品為產業骨幹，轉換至以產業價值鏈為核心。台灣農畜產工業董事長張裕屏指出，台灣畜產業的優勢，在於產品新鮮、安全、風味獨具，很難被取代，但劣勢則是農場面積小、工資昂貴，國際行銷策略稍嫌保守；畜產業只要存強補弱，便不怕《兩岸服務貿易協議》、自由經濟示範區的衝擊。
張裕屏直言，台灣食品加工業以內銷市場為主，因此利潤相當有限；雖然台灣肉品加工技術已有國際水準，卻受限於原料不足，難以擴大海外市場，故難以提升企業規模與從業者薪資，唯一的解決之道就是開放「來料加工」，並積極進軍飲食習慣與台灣較為類似的日本、香港、中國大陸與新加坡市場。

牛肉麵進軍國際市場

「除此，食品加工業還得強化異業結合，以提升產品的價值。」張裕屏透露，台畜已研發出具台灣特色的牛肉麵，其採用澳洲牛肉、牛骨，並以牛骨、國產洋蔥、蘿蔔熬煮，再加上愛麵族的麵條、雲林縣大埤鄉的酸菜，預計將於二○一四年下半年進軍海外一百家超市，計劃可在二○一五年時佈局三百個據點。
近年來，台畜自發推動人道屠宰，揚棄傳統屠宰方式，持續提升肉品品質，為台灣首家取得認證的企業；屠宰、分切與肉品加工技術，皆不遜於先進國家；並陸續引進、建立各種先進的品管制度，包括CAS、ISO9001、ISO9002、產銷履歷等，不但保障國內消費者食的安全，也與國際市場接軌。
張裕屏認為，無論是《兩岸服務貿易協議》或自由經濟示範區，其實是台灣畜產業的一大利多，更將是台灣優質畜產加工品，深耕海外市場的最佳契機；台畜更已正式通過審核，即將進駐屏東農業生技園區，預計將分兩階段設立新廠，總計將投入約十億元，為台灣食品加工業近年來少見的大手筆。
張裕屏強調，台灣畜產加工品主要海外市場，包括日本、香港、中國大陸與新加坡等，而中國大陸一級城市北京、上海、廣州，消費力成長相當驚人，對高品質農產食品的需求激增，更是值得大力開發的市場；目標客群包括台商、當地白領階級、外商駐留人員，及高級飯店與餐廳、高所得地區的商場與超市等。

來料加工以解決原料不足

即使全球化時代到來，各國政府仍針對農畜產品進口，築起關稅與非關稅壁壘；如台畜產品雖獲特許可輸往中國，但因對岸徵收高額關稅、增值稅，競爭力嚴重遭到削弱；張裕屏相信，《兩岸服務貿易協議》將可降低中國大陸的關稅門檻，增加台灣商品的競爭力。
張裕屏指出，更大的憂患在於，台灣原料、物料來源不甚穩定，更是拓展海外市場的致命傷；而海外市場資訊嚴重不足，亦不利掌握市場需求與資訊，「待自由經濟示範區相關法案通過後，進一步開放來料加工；來料加工將有助於改善原料、物料不穩定的情況，畜產業應整合資源，致力提高生產力、競爭力！」
張裕屏建議，政府應協助農民與農畜業者，運用大型國際行銷公司的力量，進行縝密的市場調查，密集舉辦或參加國際食品展，並在海外市場規劃台灣美食展，教育海外消費者認識台灣美食，並輔導農民、農畜企業從業者增進國際貿易知識、技能，積極開拓海外市場！
「台灣是美食天堂，民眾對各國食品皆有基礎認識；但以中國大陸為例，其幅員廣大、各地風俗物產不一，不見得聽過、吃過台灣食品。」張裕屏不諱言，在多數中國人聽來，虱目魚名稱怪異，因此常拒而遠之；即使在台灣人常吃的豬肉與其加工品，「對部分中國省份省民，依然相當陌生。」

台灣美食亦可成高價品

「同樣是國民美食，壽司、義大利麵都已晉升為高價品，台灣傳統美食滷肉飯、排骨飯、牛肉麵，一樣可征服海外市場。」張裕屏透露，台畜豬肉的忠實客戶頗眾，包括台鐵、勝博殿、城市超市等；其中，勝博殿業績最好的分店，並不在台灣，而在北京，「相信在其他國家，台灣豬肉依然可深受消費者歡迎！」
在一九九七年口蹄疫爆發前，台灣豬隻相關產業如養豬業、飼料業、疫苗業、包材業與動物用藥業，產值曾高達一千六百億元，從業者人口曾高達八十萬人，目前產值僅剩一千億元，從業人口僅剩六十萬人。張裕屏剴切地說：「《兩岸服務貿易協議》、自由經濟示範區相關法案施行後，將可帶動豬隻相關產業再創風華！」
雖因口蹄疫遲遲無法根絕，導致台灣生鮮肉品迄今仍無法外銷。張裕屏肯定地說，在國際市場，台灣肉類加工品仍頗具競爭力，因為台灣豬肉風味、口感獨特；台畜主動規範，肉類加工品一定比例採用國產原料，並持續執行產銷履歷制度，以期符合國際標準，並進一步打開國際市場。
十餘年來，台灣已無廠商投資興建肉品加工廠。受自由經濟示範區激勵，台畜在屏東農業生技園區的新廠，預計將增聘超過一百名員工，並結合最新的加工技術，每年將可生產一．二萬公噸的肉品，不僅台灣加工肉品外銷質量將大幅成長，也將帶動上、中、下游相關產業蓬勃發展。

自經區可增加就業機會

「倘若農漁畜加工品順利在海外市場開疆闢土，便可帶動國內原料需求，讓農民雨露均霑，並增加就業機會。」張裕屏樂觀地說，台畜所外銷的加工肉品，部分國家廠商特別指定以台灣豬肉為主要原料，新廠落成後，一定會提高契約合作養豬戶的數量，並確保養豬戶養殖頭數、收益與追溯來源。
除此，台畜更已規劃在屏東農業生技園區建置觀光工廠，希望同時促進當地的觀光業、服務業向上提升；張裕屏勉勵畜產業者，自由經濟示範區雖然會帶來衝擊，但卻也是產業升級、在國際市場打響知名度的最佳機會，無須害怕開放，而應勇於面對挑戰！