後文林苑時代 市府帶頭衝 張金鶚預期將有突破性進展

文：鄭光乾｜圖：彭級鋒

張金鶚為都更處叫屈

台北市政府副市長張金鶚在業者舉辦的「如何加速都市更新推動」論壇中指出，文林苑爆發激烈的社會對立後，市府推動都更案的腳步並沒有因此而放緩，在所有的申請案中核定率百分之七十，執行的案件也高達百分之百。雖然他在學界時曾批評公務人員「人在公門好修行」的不作為態度，但進入市府工作十個月中，觀念與立場隨著角色扮演越久、了解越深，也有了些許改變。就如同文林苑抗爭如火如荼之際，都更處雖然籠罩在一片低氣壓中，但員工的敬業精神並沒有受到任何折損，有時工作到三更半夜，有時還因處理案件而官司纏身常常上法院，都更推動的近程並沒有因而中斷，他對都更處的同仁感到委曲，也為都更處的同感到不捨。

廣宇首善都更案走出大同區特有風格

正因為都更處同仁的努力，讓他對都更推動的信心越來強，也覺得的確有些事可以做，尤其在文林苑官司案勝訴後，都更案的推動有些不同的改變，就好比大同區廣宇首善社區即是首宗由地主自組更新會並取得百分之百同意比例的整建住宅更新案，在市府積極協助下申請老舊公寓更新專案兩倍法定容積獎勵，並經都市更新審議會通過，預計民國一○六年可完工，預期對整建住宅等老舊社區將有積極示範效果。另外大同區其他已完工的更新案例也相當精彩，包括台北市首例透過都市更新方式保存歷史性建物的「北福大稻埕」，捐贈區民活動中心供鄰里使用的「三豐國鼎」，透過建築設計手法保有原建築紋理與元素的圓環新地標「興天地」等，不僅為成功整合的示範案例，透過建築設計手法，在更新後仍可保留原有歷史風貌，同時也將更新成果回饋給社區共享，因都市更新而增加社區共識凝聚，走出大同區特有的風格。
更新處補充表示，都市更新審議會也通過水源四、五期整建住宅更新案，位於客家文化園區與水源快速道路間，是由所有權人自組更新會並委託專業團隊協助研擬事業計畫及權利變換計畫，在多年整合下取得所有權人百分之百的同意比例，實屬難能可貴。水源四、五期整建住宅更新案原有住宅面積狹小而住戶眾多，每戶僅約八坪至十坪不等， 更新後可釋出四九六˙二二平方公尺人行步道空間，規劃十八至三十坪的合適規模住宅一百二十五戶，預計達到銀級綠建築，綠覆率達九四˙○一％，預計民國一○六年可完工後將大幅改善當地生活機能，帶動其他整建住宅社區加速更新，轉型為節能減碳、生態及友善的社區。目前大同區透過都市更新審議中案件共計六案，其中五案已審議通過；已核定者共計十二案，其中改建完成計有八案，大同老舊社區更新已漸露契機。

正義國宅都更案　台北市另一指標個案

耗時十八年的正義國宅都更案，無疑是台北市另一都指標個案，張金鶚信心十足的認為，該案在四月底前應該會有具體成果呈現。他說，建商龍麟建設在審議過程中提出七項回饋承諾，包括一樓到四樓配合SOGO商圈發展作為商業使用，提供一千五百平方公尺的開放空間，設計理念採外國垂直設計，一到四樓電梯設置在室外，釋出三十坪到四十坪的人行開放空間。頂樓外觀則採鑽石塔設計，並採用綠建築銀級標準設計。
據住商不動產指出，該案將規劃商場和高檔豪宅，低樓層引進SOGO百貨，跟周邊的商場串連，由於地點位於忠孝東路和復興南路、雙捷運交會，與忠孝復興商圈的三家SOGO百貨、微風廣場，形成高密度的商圈，塑造全新商圈及市容。
張金鶚強調，台北市的都市更新行動綱領已在市議會審議通過，未來將是都更執行的最高執導方針，其內容包括「強化輔導與整合機制」、「建立多元方案與完善制度」、「提升審議效能與保障市民權益」、「擴大及推廣都市更新成效」等四大面向，並透過八大策略及四十八項行動方案，專業輔導協助社區、創設整合協商機制、發展多元都市更新方案、健全都市更新法令，保障市民參與都市更新權益兼顧審議效能前提下，落實以人文為本體之社區共議操作模式，共同面對及解決老舊社區更新問題。他也明確指出，都市更新的推動需要產官學民一起來，不是政府想怎麼做就做，必須透過各界提供資訊與建議給政府，方能使政策建構出積極、宜居、效能、公益的城市。

提出都更停看聽　保障所有權人權益

另外，台北市也率先提出「都更停看聽」民眾參與都市更新注意事項，將歷年來民眾詢問最熱門的問題，對都更各階段五種簽署文件、五個辦理程序以及五場重要會議中的「眉角」，用淺顯易懂的文字，訂定十點注意事項及二個貼心叮嚀，適時提醒民眾在「對的時間」、「看到對的資訊」、「做出對的決定」，貼心服務更多保障。
都更處同時表示，一個整合成功的都市更新案，確實是需要實施者、地主及政府三方的共同努力始能共同達成，在這方面的績效，台北市績效一直以來皆領先全國；為鼓勵並協助已經整合到百分之百同意以協議合建實施的更新案，去年十月一日推出快速通關方案，設置單一窗口、專案審查、全程協助，截至十一月底已有二案經專案會議審查通過，三案已辦理公開展覽，積極的協助已獲得民眾高度支持與認同。