文：編輯部
都市更新的本意，是希望讓公共環境結合住宅，美化都市樣貌，也改善居住品質，提升市容與生活品質及機能，達到都市再生的目標；但受到文林苑、永春都更案等爭議案件影響，讓台北市的都更蒙上陰影，民眾對於都更普遍沒有信心，為解決現行都更推動瓶頸，台北市、新北市近來各出奇招，積極釋出利多。
提升民眾都更意願 北市推兩方案
台北市議會在9月24日通過「都市更新快速通關」及「老屋重建」方案，成為都更新的機制，其中「老屋重建」部分，修改了「台北市土地使用分區管制規則」，而不走「台北市都市更新自治條例」，也就是讓原本基地面積要超過1,000平方公尺才符合都更條件，調降為500平方公尺（約151坪）即具有申請資格，且可享有15至20％的容積獎勵。
而由台北市政府出資成立、今年屆滿一年的「台北市都市更新推動中心」，近日也與十家銀行簽署合作意向，建立「都更融資平台」，解決過去自力都更，最常遇到沒有資金的都更瓶頸。
都更中心副執行長林啟賢表示，許多民眾因為不信任建商實施者，所以傾向自力都更，但又礙於住戶自己成立的自治都更會無法取得銀行資金融資，造成許多都市更新案件窒礙難行，建立「都更融資平台」之後，可以讓自力更新過程零負擔，還有合理的貸款條件，將有助於加速都市更新的推動意願。
新北簡易都更 門檻再調降
無獨有偶！不讓台北市專美於前，新北市也於9月1日起推行「簡易都更」，放寬都更標準，包括屋齡30年以上老舊社區、基地面積最小1,000千平方公尺、住戶100％同意，皆可提出申請。新北市第一件簡易都更案「汐科火車站南側社區」，只用了35天，就走完所有行政程序。
新北市都市更新處處長王玉芬表示，目前透過將現行規定鬆綁，無須經都市更新程序，即給予適當獎勵容積，加速老舊窳陋地區重建。
新北市都更處統計，從公布簡易都更辦法後，已有超過上百處的老舊社區或建商來詢問，是過去的數十倍。新北市都更處指出，「簡易都更」只是解決方案的第一步，未來希望能再擴大適用的範圍及提高誘因，把現在1,000平方米的申請門檻降低到500平方米，並朝提高獎勵額度至20％的目標修法，讓老舊社區加速改造，提升生活品質、讓環境更良好。
而考量新北市境內30年以上老舊住宅有五十多萬戶，普遍存在耐震係數低、巷弄狹小等安全問題，為因應「防災型都更」政策，新北市也在都更規範增列攸關民眾安全的「耐震」、「防火」環境指標，提高有這類需求的社區辦理更新的機會，都更審議大會已通過草案，明年5月1日將正式實施。
此外，值得關注的是，由於現行都更普遍存在資訊不對稱的問題，新北市最近也發布了「新北市都市更新案件實施者提供諮詢服務與資訊揭露處理要點」，定調為「都更陽光法案」，要求未來開發商申請都更案，必須提供諮詢服務與完整揭露資訊。
王玉芬指出，擴大都更資訊揭露只是第一步，之後將再發布「聽證程序作業要點」，增加都更申辦聽證會的規範完整性；以及「權利變換選配作業注意事項」及「都更契約注意事項」，全面完善新北市都更程序的行政配套，預期將可減少都更的爭議，有助於都更。
對於台北市、新北市積極推動微型都更方案，房地產業者樂觀其成表示，明年是七合一選舉大年，雙北市首長勢必將持續推動政策拚「業績」，但在這場雙北市的都更競賽中，誰輸誰贏並不重要，可以確定受惠最大的會是雙北市民。
