文：楊正寬 中臺灣教授協會交通觀光組召集人｜攝影：楊正寬
行政院蘇院長貞昌本(5)月26日主持院會，拍板總金額達345.6億元振興方案，交通部爭取其中120.86億元振興經費，包括5億元用於公路客運，55億元用在觀光產業。交通部說，觀光產業補助分為三方向(註1)，包括：
一、補助旅行業特色團遊，組團補助2萬元起跳，若搭配自行車遊程、國家綠道、聘用無雇主導遊領隊作為隨團服務人員、原民地區聘僱當地導遊解說，促進在地就業機會，再加碼1萬元，最高補助3萬元，較以往特色團遊補助額度更高，盼達振興效果。
二、對自由行旅客平日住宿補助，民眾於平日入住觀光旅館、一般旅館或民宿，每晚補助800元，若入住的是自行車友善旅宿、星級旅館、綠色旅宿，則再多補助500元，每晚最高補助1300元，同樣較過去安心旅遊每晚補助1千元更多。
三、對觀光遊樂業，將提供成人票3折優惠補助。
交通部表示，振興方案希望鼓勵組團、自由行吸引國旅人潮，因此金額較以往提高，希望力道更強勁。針對上述觀光產業補助期間分為兩階段，第一階段為今年9月1日起至10月底；第二階段為今年11月1日起至12月底止。預計1,2125家業者、72,800人次受惠。對觀光產業的廣大業者們來說，這真的是有如大旱望雲霓的一項德政。
交通部觀光局也隨即發布新聞稿表示(註2)：因應國內疫情升溫，為達成「正常生活、積極防疫、穩健開放」目標，配合行政院指示，交通部觀光局爰推動新一波55億元預算用以協助觀光產業必要協助措施，包括：
一、在協助旅行業方面，將持續辦理獎勵團體旅遊，除原規劃每團15人以上，旅遊天數為2天1夜以上，每團可補助2萬元外，另提出加碼條件，如行程符合「全程聘用同一名無雇主導遊或領隊擔任隨團服務人員」、「原住民地區使用當地導覽解說人員」等加碼條件者均可獲得額外補助，最高每團可以補助3萬元。
二、在協助旅宿業方面，民眾如於平日(週日至週四)住宿合法旅宿，每房每晚最多折抵新臺幣800元，而入住自行車友善旅宿、星級旅館、好客民宿等，加碼折抵500元，即最高每房每晚可折抵1300元，每人限使用一次。
三、在協助觀光遊樂業方面，國人於平日前往主題樂園，將可享票價3折優惠入園。
該局同時強調，將於近期邀集相關公、協會及業者座談，針對上列輔導作為進行討論，以符合業者需求，相關協助措施預計於6月中旬公布，藉以協助觀光產業維繫營運，並落實「疫後轉型、國旅先行」理念，推展臺灣觀光。
事實上，政府預估此波疫情高峰可能延長到七月，疫情不再創高，讓醫護人員暫時鬆口氣，但疫情高原期拉長，卻讓餐廳、零售、觀光等內需型產業響起了比去年更嚴峻的警鐘。中華民國旅行公會全國聯合會理事長蕭博仁昨天表示：「旅行社死掉的都變成乾了」，臺灣觀光產業再不救可能全軍覆沒；不少旅宿觀光業者疾呼政府比照去年對觀旅產業補助和紓困。蕭博仁表示，政府目前針對特色旅遊、每團補助兩萬元，但在三劑令及疫情影響下，根本沒辦法出團，補助看得到卻吃不到，去年八月後政府對旅遊業者就沒有特別紓困補助，公會一再行文中央卻沒得到回應，在國外紛紛開放旅遊之下，臺灣現在還沒開放規畫，希望政府及早因應。
嘉義縣旅館公會理事長陳昆茂說，「阿里山現在一輛遊覽車都看不到」，本周末嘉義縣民宿、飯店平均住房率不到一成，更有不少掛蛋，建議中央比照去年三級警戒期間，補助員工五成薪資，或讓員工免費受職訓，讓業者度過難關。新竹縣觀光協會理事長魏怡甄表示，消費者自發性取消旅遊行程，許多旅宿業者訂房率慘兮兮，「以度假村來說，這一兩個星期幾乎都取消」，最怕疫情持續到暑假，七、八月是旅遊旺季，如果疫情還在高原期徘徊，「生意真的很難做」。桃園市旅館公會理事長邱照進表示，今年業績比去年五至九月的三級警戒還差，預計七月仍不樂觀，希望政府比照去年對觀旅產業補助和紓困。
中華民國溫泉觀光協會、南投縣旅館公會理事長李吉田表示，三至五月出遊旺季，現在幾乎快退光，更糟糕的是還得面臨營業所得稅等各項稅負，去年紓困貸款補助政策也將到期，龐大支出壓得業者喘不過氣。花蓮縣旅館公會理事長張琄菡表示，去年沒疫苗，防疫政策拉高警戒，大家多自主停業，今年政府選擇與病毒共存，防疫規定逐漸放寬，多數正常營業，但除了營運成本，更面臨員工確診的人力調度問題，旅宿業者咬牙苦撐，期望暑假復甦旅遊市場。臺中市放無薪假人數本月再創今年新高，共有三一四家企業、一九七○人放無薪假，其中以服務業最多，餐飲業者表示，疫情緊張，大家都很怕，業者和勞工都叫苦，有了去年「經驗」，今年同業都且戰且走，並採增加休息日方式「悄悄放」無薪假。臺南市旅館公會理事長吳俊泰表示，目前臺南市推出「復原者聯盟」活動，針對北部確診後恢復的顧客推出優惠，這些人短期內不怕再次染疫，應該很有吸引力，業者只能盡力自救 (註3)。
看了這麼多業者在媒體披露的心聲，綜歸一句話，就是政府的「政策很棒，但是時機不對」，好的「政策」是在體現「民意」，如果這個政策能夠照政府預估此波疫情高峰可能延長到七月，而政府也體諒希望疫情不再創高，讓醫護人員暫時鬆口氣，但為什麼就不能提早到七月又是暑假旺季就同步補助觀光業，非得一定要等到第一階段的今年9月1日起至10月底；甚至還有第二階段的11月1日起至12月底止。李前總統不是曾說過「民之所欲，常在我心」嗎?既然是德政，業者心聲也非常清楚，常言道「救急不救窮，錦上不添花」，說不定等七、八月之後，業者都苦熬過來，展現生機了，再來錦上添花，那何不救急疏困再先，盡早給觀光產業比照上表的「國際機場及小三通服務業者」，也同樣補助期間由七月至十二月呢?
註1：三立新聞網，2022/05/26，懶人包／蘇揆拍板345億振興方案助四大產業 內容一次看。
註2：交通部觀光局，111年5月26日新聞稿。
註3：聯合新聞網，行政院昨加碼30億元 餐飲業：杯水車薪不如減稅，2022/05/27。
