網路新戰略劍指中國 美國籌組「網路版北約」?

網路新戰略劍指中國 美國籌組「網路版北約」?
美國五角大廈本月12日發布《美國網路戰略》。圖/取自U.S. Department of Defense (DoD)粉絲專頁

記者林齊萩/綜合報導

美國國防部近期公布《2023年美國國防部網路戰略報告》(2023 DoD Cyber Strategy Summary)摘要的非機密摘要,揭示美國網路戰略的新方向。美國國防部認為,美國正面臨嚴重的網路安全威脅。該戰略將中國、俄國作為網路空間的假想敵,並揭露美國正試圖在網路方面複製「北約」模式,籌組「網路版北約」。

這份戰略提出一系列措施,例如武裝盟國、構建「集體防禦機制」、收編、整合私營企業等,旨在保護美國網路空間,並塑造全球網路安全規範。該戰略將中國、俄國作為網路空間的假想敵,並提出「向前防禦」的進攻性戰略,即主動對中國發起攻擊,升級網路對抗強度。

當年,為了在歐洲對抗前蘇聯,美國提供資金、武器給多個歐洲國家建立軍事聯盟北約(NATO)。現在,美國正試圖在網路空間複製「北約」模式,提供資金與技術給盟國,為盟國培訓人員,以期在網路空間對抗中俄。

現今的網路戰略已打破過去疆界與國別。俄烏衝突中,谷歌(Google)、社群平台X(舊稱推特)、SpaceX等為代表的美國科技巨頭,可迅速介入戰局,帶輿論風向,甚至給社會治理帶來重大影響,還能直接增強其中一方的軍事力量,實力堪比主權國家。

這些科技巨頭既可為美國利益服務,又有一定的自主權,不完全受美國政府掌控。例如,在俄烏衝突爆發後,馬斯克(Elon Musk)的星鏈衛星服務一度成為烏克蘭武裝部隊和政府的一個重要通訊工具。除戰場通訊外,科技巨頭的平台亦可直接用於軍事行動。例如,即時通訊軟體Telegram。

美國官方正試圖整合這類民間力量,對美國國內網路民營企業的收編、整合,也在該戰略的計劃之內。美國國防部將帶頭深入研究新科技與網路安全的相關課題,以確保技術上的領先。若民營企業加入,可獲得美國官方提供的大筆資金和資源。相比於「政府軍」,這些「傭兵」可能更加靈活。

在積極推廣新科技研發的同時,美國一系列支持盟國的行動,意味著美國計劃在盟友領土上建設「網路戰軍事基地」,甚至直接「駐軍」,派遣技術人員、指揮人員充當「軍事顧問」常駐盟國,指揮盟國進行網路戰,利用盟國人力、資源、訊息優勢,來完成由美國主導、針對中國的網路作戰行動,甚至多個海外基地聯動,發起前所未見的網路攻擊。

針對這一模式,日本最為積極響應。美方認為,雙方加強合作可實現互補。日本在中國相關的情報工作深耕多年,若雙方建立類似駐日美軍與日本自衛隊的合作關係,美國可能在日本建立用於網路戰的「前線基地」,與日本共享先進技術,日本則可以與美國分享其積累的情報,達到加乘的效果。

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