制止謬誤雙語政策 杜絕政策買票

周中天/國立臺灣師範大學英語系退休教授

自從2018年行政院國發會推出「2030雙語國家計畫發展藍圖」之後，歷經多年辯論、檢驗，有識之士早已識破，這只是因應選舉將屆的政策買票口號。

台灣人民多年已被灌輸一種錯誤認識，以為世界上的「先進國家」都是說英語，自己英語能力不夠是一大痛苦，也是無法獲致應有成就的最大阻礙。以這樣的訴求來競選或許無往不利，但徹底傷害了教育體制、學生與家長的權益福祉。

雙語政策 重英文輕中文

其實大家稍微注意這個「雙語藍圖」就可以看出，它的定義不明，方向錯亂。首先，所謂的「雙語」究竟是哪雙語？在藍圖中，從來沒有提到。有人說，想當然耳，應該就是中文和英文吧。但如果真是如此，為何在種種加強使用英語的政策中，完全不提中文？更可能的是，我們現任總統自知“I have problem saying Chinese”，而副總統也自詡為「務實台獨工作者」，「務實」也者，就是不敢明目張膽宣布台獨，只能玩些去「中國化」的小動作，譁眾取寵一番。

至於操作層面大致有三個方向: 將大中小學各個學科逐步改用英語教學，大量聘請英語為母語的外籍人士來台擔任個科目教學，將英語教學向下延伸，擴充至幼兒園階段。這幾個政策大方向，荒腔走板，浪費公帑事小，違反課綱規畫、破壞各科的課程與教學結構事大，教師學生都無所適從，推動之來，引起社會各界、尤其是教育界的強力反彈。

全國教總於4月份在公共政策網路參與平台提議，要求「檢討雙語政策、回歸教育正軌」，2天內便達到附議人數門檻，2個月後總計附議人數10304人，創下該平台設置以來的紀錄。可見此議題，民進黨政府的雙語政策動搖國本，讓人不得不起而行動，表達抗議。

依據該平台的規定，對於達到一定附議人數的提案，相關政策單位必須做出回應說明。日前，國發會及教育部已提出公事化的說明，國發會在政策上，先將《雙語政策發展中心設置條例》的審議推給立法院，說「尊重立法院審議法案職權。」完全無視此條例草案的草擬提出都是國發會本身仰承上意所做的結果。

教育部洋洋灑灑3000字的說明，還是不知如何(或是不敢)說明，究竟雙語是哪雙語，除了英語之外，另外一語到哪裡去了?

面對空前反彈 教育部依然避重就輕

就民間提案單位的具體建議: (一)暫停教育部、國教署以「雙語國家」、「雙語政策」為名之相關補助要點，回歸英語正常化教學之補助精神，(二) 檢討不當績效指標，停止相關雙語政策之評鑑作業，(三) 教師甄試回歸專業，停止非英語科教甄以英語進行口試與試教之錯誤政策，(四) 英語不應成為其他學科之指定教學語言。

其中除了針對第三項，教育部表示已數次發函予各地方政府，提醒教師甄選應以領域或科目專長為優先，非偏重英語表達，且不得為錄取雙語教師而降低學科錄取門檻，讓參與各地教師甄選的專業教師及家長稍能鬆一口氣。

對於其他各項偏差政策，教育部的回應仍是避重就輕，答非所問。例如：「與英、美、澳等國大學合作，引入國際學者專家協助」；「計畫推動迄今，無論教師或學生，均較過往獲取更多學習英語的資源與機會」；「推動雙語教育，是從準備好的學校開始，讓學生不只於英語文課學習英語，亦能應用學習其他領域知識」。

呼籲關心此問題的教育同仁與家長，堅持關注後續發展，不可等閒視之。務必多做建言，撥亂反正，讓各科教學，包括國文、英語、數理、社會、藝能等，都能回歸專業正常發展。教育是百年樹人大業，絕不能因草率的決策毀於一旦。