文：張淯、陳曉玫 | 圖：林晟威 | 獨家報導1153期
創新與改革，是陳國恩踏上波麗士之路以來，始終持續在做的事情。他勤練體能常保頭腦清晰，以利自己做出正確判斷；他善用科技提高工作效率，做好民眾與員警的橋樑。未來，他更要積極帶領員警擴大國際交流，共同為打擊犯罪持續努力。
時近中秋，警政署特別設計「好警茶」禮盒，特別用來贈送對治安、交通、為民服務與行銷等有功員警與民間人士，此茶葉罐造型的最大特色，就是有著警政署長陳國恩的Q版敬禮公仔。這款限量且只送不賣的禮盒一放上「NPA署長室」臉書粉絲團，便立即在警察同仁間引發熱烈討論。
陳國恩是警大44期畢業、警大犯罪防治研究所博士。自嘉義高中畢業後，他同時考上師大社教系新聞組和中央警官學校，最後考量家庭經濟因素而決定選擇後者。他從基層的職務歷練起，擔任過高雄市鹽埕分局長、嘉義市與台中縣警察局長、台北市的松山分局、萬華分局，到號稱天下第一分局的中山分局，之後更高陞新北市政府警察局長，更於2015年4月接任警政署長一職，資歷相當完整。
即將邁入耳順之年的他，回想過去數十年來的波麗士之路，他認為認真做好每一件事情的態度，是他能有今日成就的最大原因。
用好習慣與嚴謹，常保頭腦清晰
即便陳國恩最後決定踏入警界，選擇捧公家飯碗，但他卻從來沒有轉換跑道的念頭。「因為我把警察這個工作當作志業，而不是一份領薪水養家活口的職業而已，」他說。
回想大一時軍校般的魔鬼訓練，當時勤練柔道的他，身上出現東一塊西一塊的烏青根本是家常便飯。那時很多同期的同學紛紛因受不了嚴格的訓練而退學，但他卻從不喊累，無論訓練再怎麼辛苦都咬牙撐過，在大二就拿下比賽冠軍。
堅定的意志加上規律的大一生活，讓他養成一輩子的好習慣。陳國恩從大一就養成的「人有定時、物有定位」觀念，讓他的辦公室還是寢室，至今仍整理得有條不紊。還有大學時養成每天6點前一定要起床的習慣，從警數十年來皆如一日，即使是在當上署長的今天也一樣。
不只如此，陳國恩常練跑五千公尺，也曾跑過全馬，他會經常設定目標並努力完成，讓自己的體能維持在很好的狀態。「唯有生活穩定，才能常保頭腦清晰、思緒敏銳，讓自己時時了解並掌握全盤狀況，如此才能做出正確判斷，進而做出正確的處理。」
做事一步一腳印，絕不為失敗找理由
陳國恩在生活上的嚴謹自律如此，對工作的態度更是如此。
陳國恩在嘉義市、台中縣等地擔任局長期間，都曾代表警察局拿過服務品質獎。在全國幾千個行政機關裡，能拿下此獎的，內政部所屬的機關大概只有2個，而在警察55個機關裡面就1個。
「我不敢說這是什麼很了不得的成就，我們就是一步一腳印，把每一份工作都踏踏實實的做到最好。」他說。
警察的工作包含治安、交通等所有為民服務的事項，每天都有許多大小案件必須一一去處理，一一去解決，只要能夠把每一件事做好，自然所有事情就能順利解決並處理好。
陳國恩認為什麼事都要事先準備，「無恃其不來，恃吾有以待之」。「做任何事，我們都是豫則立，不豫則廢，只要我們都修練好、準備好，將來凡事碰到任何的困難，都有辦法解決。」他不斷以此勉勵所有同仁，也勉勵他自己，為成功找方法，千萬不要為失敗找理由。
講求效率的他，強調做事一定要有急迫感，跟著時間賽跑，一件事情現在能夠很快做好，就不要拖到明天。「只要我們能夠養成做事有效能、有效率而且有效度，就能讓工作很快完成。」如果事前準備好、做事又能有效率，如此遇事自然沉穩、處變不驚，也能避免錯誤發生。
「我常常告訴同仁，要用自己的專業來維護公益，將保障人民生命財產放在第一位。敬愛人民，把他看成自己的親人，視民如親，只要有這樣的概念與想法，做任何事情就不會有差錯。」這是陳國恩最常講的話。
不只要將工作做好，更要讓經驗能夠傳承
創新與改革，是陳國恩踏入警界之後，持續不斷在做的事。
把工作做好只是本分，但他對這份工作的希望與理想，始終保持不墜。「能夠照顧到更多民眾的福祉，為員警爭取到更多的權益，就是我這幾十年來持續努力奮鬥的目標。」陳國恩說。
他不諱言，能夠獲得國家服務品質獎，是因為做了許多對百姓有利之事，其中當然不乏很多創新作為。例如他首創「不老警師」的制度，讓警察豐富的經驗能向下傳承；更善用科技，以即時通群組，讓業務推動更有效率，進而提升工作效能。他上任後，開創許多「Line群組」，包括警局內部業務、警分局通報，以及輿情分析等群組，「如果沒有回應，他還會再度詢問，讓大家不敢鬆懈，」一名高階警官說。
在電子化方面，將犯罪偵查科技化，並設了很多警政資訊，更設置許多查詢的APP，讓同仁第一時間就能查詢到警用法令，以及警察工作的標準作業程序，提升員警的工作效率。
此外，為了暢通與民眾的溝通管道，成立臉書NPA署長室，讓每位同仁都能在此發表想法與意見，並做出即時的回應與答覆。而有任何必須讓同仁與百姓知道的法令，也能透過臉書宣導，讓大家很快就能知道。
警務改革提升士氣，國際交流激勵成長
在陳國恩擔任新北市警察局長期間，除了指派專人管理及回復臉書粉絲團的建言外，他更會親自閱讀每則建言，回應民眾的建議與批評，但卻不會隨意懲處員警。由於他有效率的回應，有效降低了民眾或同仁間的批評聲音。
陳國恩指出，台灣在外國人眼中是相當安全國家，這是所有『司法機關、檢調人員及警察同仁』共同努力的結果。然而，警察同仁的執法環境與工作條件，跟許多世界先進國家的警察不太一樣。
「因為整個世界的變遷，我們的警察在執法上，無論是法令、工作環境還是工作條件，皆受到很大的限制。我希望我們警察在工作執法上要有尊嚴，每天24小時、一年365天在守護人民生命財產的安全，但是這個社會的輿論跟民眾的想法，並沒有給予警察充分的支持。」
陳國恩感嘆道，當民眾需要警察時，警察就必須立即為他服務，但警察只要有一點瑕疵，即便未必是犯錯，仍必須遭受嚴厲地批評與指教，這讓警察同仁很是灰心。
「未來，我們會努力建立一個良好的執法環境，以及建構良好的工作條件，讓我們的同仁在執法上有尊嚴，這是其一。其二，就是簡化員警工作的負擔，回歸到警察的專業，如果不是隸屬警察的業務範圍，就必須剔除。警察要做的是一些比較高階的、有附加價值的、對老百姓真正有利的事情，而不是去做送郵件這類不必要的工作。簡化業務，才能讓警察發揮真正的價值。」陳國恩直指未來警政必須改革的方向。
在簡化業務之外，警政署也會積極進行國際交流，跨境犯罪沒有國界，「打擊犯罪沒有政治、沒有外交，我們希望拓展同仁的國際視野，多跟國外交流訓練講習，共同打擊犯罪，這是未來要努力的目標。」陳國恩說。
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