王婷／自由撰稿人
政治操弄優先 干擾專業決斷
今年以來，台灣已發生四起海底電纜事故，然而，每年都會發生的常見事故，為何這次卻讓民眾恐慌不已？究其原因，與1月3日位於台灣野柳東北方海域的國際海纜故障不無關係，政府在沒有明確證據甚至沒有登檢貨輪的情況下指控該電纜故障疑是具喀麥隆、坦尚尼亞雙重國籍的中國權益輪「順興39」拋錨所致，理由僅僅只是該貨輪曾在電纜損壞區域附近拋錨，言語之中率先暗示此舉是中國大陸的灰色地帶戰術，進而引發國內外關注。對此，中華戰略學會資深研究員張競直言，「這讓人覺得根本是在編劇本、寫故事，充分體現當前政府遇事歸咎於對岸施政風格」。
回顧後續幾起斷纜事件，政府出奇的高效率，迅速拿出證據，果断给出結論。但這種效率是建立在將事件原因用簡單兩種邏輯分析得到的，一種是沒有中資貨輪就是自然劣化，一種是有中資貨輪就是嫌疑巨大「現行犯」。1月15日台馬3號海纜及1月22日台馬2號海纜故障事件中，數發部僅憑沒有在發生斷裂的地方發現可疑船隻，就研判2條海纜都是自然劣化所致。而近日發生的台澎3號海纜斷裂事故，海巡署先以「現行犯」攔停多哥籍「宏泰」貨輪，至於此次故障原因是人為故意破壞還是單純意外造成，皆尚未調查釐清。不過，海巡方面表示，多哥籍「宏泰」貨輪為中資背景權益輪，在52艘特定船隻「黑名單」中被歸列為中度威脅，且船上8名船員均為中國人，不排除為中國大陸的灰色地帶侵擾行動。中華電信也表示將依法求償，但若拿不出實證，那就只能自認倒楣了。配合之前的論斷再次發酵議題，輿論再次把矛頭轉向對岸。於是，一番操作下來，沒有人再去探究是不是還有其他原因，事實真的就這麼簡單？
海纜嚴重劣化 歸咎預算不足推卸責任
單從開年2個月就發生了4起海纜事故來看，台灣的海底電纜顯得十分脆弱，台灣多條海纜使用年限已超過25年（一條海纜年限約20年至25年）。根據審計部2023年中央政府總預算審核報告指出，2019年至2023年間已累計發生36次海纜故障，然而政府對事故的應對方式充滿著政治操弄，每次還得仰賴少數國際海纜船進行搶修，等待時間久不說，國內的民生、經濟也會受損嚴重。
再者，新海纜鋪設計劃遲遲跟不上，放眼台灣，目前也僅有一條台馬4號海纜鋪設，預計2026年6月才能完工。而台馬海纜全斷影響通信已超半個月，數發部卻還在將責任推給立法院刪凍預算，稱「巧婦難為無米之炊」，很難維持數位韌性，但實際花錢如流水，出國考察經費已超過外交部，國內仍然問題重重。
通訊設備、技術經驗存在缺陷
台灣網路資訊中心董事長黃勝雄曾表示，台灣約99%網路頻寬都靠海纜，海纜的重要性如同台灣的「數位生命線」。也已將海纜系統納入國家關鍵基礎設施，可海纜仍然面臨著自然災害、人為活動等多種挑戰和威脅，因此探索通訊新技術也就成為重要解決方案之一。台灣當前也採取了一些應對措施，例如微波備援和低軌衛星通訊系統，短時間內恢復對外通訊，但兩者受傳輸容量和數量的影響，恐怕也會優先把頻寬供給政府、銀行、醫院等關鍵基礎設施，對於一般民眾上網使用仍有一定限制，無法滿足需求。
相對於日本可自主部署衛星，新加坡能快速構建低軌衛星通訊系統，台灣卻還在關鍵技術上依賴外部合作，而政府卻只有嘴上重視，實際互相推卸責任，試圖掩蓋自身在建立低軌衛星通訊系統上的失職。若是政府繼續將技術問題政治化，那麼台灣與其他海島國家將進一步拉開衛星通訊差距。
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