斥政院「垂死掙扎」不提版本 黃珊珊酸:《財劃法》修法通過又要釋憲?

斥政院「垂死掙扎」不提版本 黃珊珊酸:《財劃法》修法通過又要釋憲?
斥政院「垂死掙扎」不提版本 黃珊珊酸:《財劃法》修法通過又要釋憲?

CNEWS匯流新聞網記者李映儒/台北報導

立法院今(15)日對行政院院長施政報告繼續質詢。針對《財政收支劃分法》,民眾黨立委黃珊珊質詢時,多次問行政院長卓榮泰及財政部長莊翠雲「行政院到底要不要提版本?」她並質疑行政院難道又要假裝沒看見,若立法院通過修正案,行政院又要再搞一次覆議或釋憲嗎?呼籲行政院不要再製造朝野對立,希望行政院趕快提版本,好好參與討論。

黃珊珊詢問,從卓榮泰上任第一次總質詢與財政委員會都講很多次要修《財劃法》,而現在國民黨提出修正版本,也將要靠攏民眾黨版本;她並指出,過去前總統陳水扁、前總統蔡英文都曾表示應該修《財劃法》,「難道他們是搗蛋鬼?」、「行政院要不要修?要不要提版本?」

卓榮泰表示,行政院版本,在沒有更好的之前,目前版本就是最佳版本,現在的版本據以執行,是行政院最有把握的,會持續對地方政府做更多補助。此外,因為時代的不同,各有不同考量,現在立法院氣氛要朝更好的方向,《財劃法》可以是未來朝野協商內容之一。

黃珊珊強調,在垂直分配部分,民眾黨《財劃法》版本增加統籌分配稅款約2700億元,對地方的補助只會多不會少,而且不會影響中央正常運作;此外,在水平分配部分,原則上各地方政府所獲得的統籌分配稅款不會比現在少,其他政黨版本可能產生不同落差,但民眾黨版本希望在此原則下,「《財劃法》其實很好修」。

對此,卓榮泰反問,這樣的水平分配會不會「強者越強、弱者更弱?」黃珊珊則說,所以要設立「統籌分配稅款分配委員會」,讓財政部與地方政府有相關討論過程,讓財政部保留可以調節一般性補助款、統籌分配稅款,民眾黨版本沒有定見,但是要討論。

黃珊珊再問,上會期在財政委員會做出「希望行政院提版本」的決議,現在行政院是不打算提版本,要等黨團協商?要破釜沈舟還是垂死掙扎?

「我們都在努力中。」莊翠雲表示認同黃珊珊的看法,但前提要兼顧地方財政需求,還要維持中央的穩定性,只是水平分配更重要,因為涉及地方政府分配,仍須召開會議有更大共識,一切都在努力中。

黃珊珊並不滿意莊翠雲的回應,認為其說法都一樣。黃說,財委會的委員都非常善意,上會期希望將意見告訴政院,沒有說硬要怎麼樣,而本會期召委即將排案審查,民眾黨版本也在內,所以希望行政院有版本,大家一起討論。

黃珊珊強調,沒有人要強渡關山,但行政院不能假裝沒看見,假設在立法院通過,難道行政院又要再搞一次覆議還是釋憲嗎?她呼籲行政院不要再製造朝野對立,希望行政院好好參與討論。

至於在融資公司所造成的亂象上,黃珊珊則指出,今年已經有2件國軍與融資公司借款,因無法償債而以偷機密的方式來抵債,國軍雖然現有規定不得與不法機構進行金融往來,但是依照現行法規,融資公司是不法機構嗎?

對此,金管會主委彭金隆表示,融資業務在《銀行法》上不是特許業務,因此只要完成公司登記就能從事相關業務。

「這也是為什麼融資公司問題嚴重。」黃珊珊直言,軍人因為其身份關係,借款上相對容易,而這些非金融機構以放貸換取機密的方式非常需要管理,要求行政院對此進行管理。她強調,民眾黨希望將融資租賃公司進入納管,也提出專法版本,希望行政院在1個月內將融資租賃公司納管,並提出版本。

照片來源:翻攝自立法院議事轉播

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