古芳瑜／業務助理
為建構更具專業、效能及符合國際趨勢的稅務行政訴訟制度，並回應各界對於澈底解決稅務紛爭的審理需求，司法院研擬制定「稅務行政事件審理法」草案，召開第212次院會，通過「稅務行政事件審理法」草案，將送請立法院審議。「稅務行政事件審理法」草案計33條，其中一條為破除「萬年稅單」，以課稅處分作為撤銷訴訟的程序標的。希望政府真能做到以人民利益為出發點解決「萬年稅單」的問題，因台灣目前「萬年稅單」是人民的噩夢、是枷鎖。
何謂「萬年稅單」？
台灣高知名度的理律事務所律師李念祖，用淺顯易懂的例子說明「萬年稅單」的形成：「國稅局對A開出原始稅單1000元，A不服申請復查，國稅局復查決定更改部分金額後，重開一張稅單改成800元，這時候800元稅單就已經取代1000元的稅單，不可能同時存在兩張稅單兩個處分，可是財政部用兩號解釋令，50年5月25日台財稅發字第03497號函及67年7月29日台財稅字第35047號函釋之意旨–撤銷的只是800元稅單(復查決定)，1000元稅單(原始稅單)還在！一直掛在那裏成為「萬年稅單」。
再以法官不會自為判決，而形成「萬年說單」為例：
一張烏龍說單，在訴願前不管稅單對錯，卻必須先繳1/3的稅額方可訴願，縱然贏了，法官不會自為判決，撤銷原處分，而是回到原稅捐單位「另為適法之處分」再加加減減開出稅單，人民重新再走一遍程序—復查、訴願、沒完沒了的成「萬年稅單」。更可悲的是，無錢繳納者，則扣押你名下的財產(不管是動產、不或動產)、薪資、存簿存款，沒有財產扣押，就得被管收、限制出境，縱然你有錢先繳1/3稅額提起訴願，然而在訴願不影響強制執行下，財產一樣被查封，試問，民主法治在哪裡？
再加上為簡化救濟程序，避免課稅關係久懸未決(也就是為解決「萬年稅單」的問題)，於2016年底通過的「納保法」，而納保法第21條規定，「自法院做成撤銷或變更裁判之日起逾十五年未能確定其應納稅額者，不得再行核課」也就是說，納稅人從接到稅單開始，申請複查、訴願，行政法院的救濟程序走完，歷經數年甚至10年，好不容易行政訴訟打贏後，還要再等15年，稅單才會自動撤銷， 法學界痛批，這根本不是納稅人的保護法，而是稅捐稽徵保護法，立這樣的法，只是讓稅捐機關合法的霸凌納稅人罷了！
試問納保法第21條豈有解決「萬年稅單」的問題？何況台灣稅捐機關，仗著無法律效益、9500多則的解釋函令當聖旨般的恣意妄為，而造成烏龍稅單滿天飛，沒完沒了，稅延子孫的的「萬年稅單」，政府忍心不解開人民的枷鎖嗎？
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