【打詐補漏洞2-1】修法實名制遏止犯罪 國際漫遊門號黑數逾600萬

【打詐補漏洞2-1】修法實名制遏止犯罪 國際漫遊門號黑數逾600萬
【打詐補漏洞2-1】修法實名制遏止犯罪 國際漫遊門號黑數逾600萬

CNEWS匯流新聞網記者謝東明/台北報導

在政府全力打詐的政䇿下,國家通訊傳播委員會(NCC)針對所謂沒有使用者資料的「黑莓卡」,提出修法建議。國家通訊傳播委員會表示,近來詐團多從非公開市場、私下交易等方式,取得沒有使用者資料的電話卡,從事詐欺犯罪行為,也讓檢調或警察機關,追查犯罪源頭不易。為因應實務上打擊及追查利用電信服務,從事詐欺犯罪的需要,將境外高風險電信事業提供的國際漫遊服務,納入「詐欺犯罪危害防制條例草案」的電信防詐措施。

其實,雲林地檢署檢察官黃薇潔,早在去年一場打詐研討會中提出,漫遊門號開啟門號數的問題。她說,去年1月到5月總開啟的漫遊門號數是875萬,勾稽入境來台的旅遊人數是217萬,中間差距了650萬的漫遊門號數。等比例估算拉長一年的話,大概會多1500萬的漫遊門號數。她當時就已提醒,這個數據非常可怕,如果用來從事不法犯罪,檢調單位的辦案能量,很快就被耗盡壓垮。

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國家通訊傳播委員會則表示,草案要求我國電信事業,須就使用境外高風險電信事業提供的國際漫遊服務者,有無入境我國予以查證。如有入境紀錄才得提供國際漫遊服務,對於無入境紀錄者,應由使用者檢據身分證明文件,向電信事業辦理核對及登錄後,才能提供服務。

國家通訊傳播委員會強調,此規定實施後,對於使用國際漫遊者,後續如有發生犯罪情事,檢警單位即可由入境紀錄或電信事業,核對登錄的使用者資料溯源追查。

但國家通訊傳播委員會也表示,雖然針對「黑莓卡」管制規定,但不是指所有國際漫遊服務均會受到管制。而是經NCC會商司法警察機關公告的境外高風險電信事業,所提供的全部或部分國際漫遊服務,才需於使用國際漫遊服務前,需通過驗證。期望建立確認入境制度,從源頭加強管制,讓使用國際漫遊服務,能夠被溯源追查,降低詐欺風險。

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國家通訊傳播委員會指出,「黑莓卡」就是國際漫遊sim卡,使用範圍包括中、港、台等地,免實名、免證件、免登記,通常業者會搭配3組虛擬台灣號碼。由於不是由台灣的電信業者,以台灣門號所提供的電信服務,是電信業者跟其他國家電信事業間,依全球行動通訊系統協會(GSMA)標準規範,所簽訂的國際漫遊協議,所以溯源不易,通路業者常標榜是台灣隱私最高等級的SIM卡。

照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照片

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