古芳瑜／業務助理
財政部2/16日公布112年全年超徵3860億元，達成率為112.6％，坦言高於原先預期，財政部官員分析，超徵3860億元主要來自綜所稅、營所稅、營業稅以及證交稅等的成長貢獻。政大財政系教授陳國樑指出-「無法準確預測稅收，意味著政府對財政數字管理失靈，鉅額的超徵稅收，凸顯預算程序功能不彰，也指出：持續性的超徵表示整體租稅制度恐有結構性問題，有違租稅公平正義。
蔡總統任內鉅額及持續性的超徵稅收，光是近三年稅收都是上千億（110年超徵 4327億元、111年超徵 5237 億元、112年超徵3860億元），猶如政大財政系教授陳國樑指出，凸顯預算程序功能不彰、表示整體租稅制度恐有結構性問題，有違租稅公平正義。是啊！我國萬萬稅，政府為了課稅，手段無所不用其極，政府所設的「陷阱」人民防不勝防，有違租稅公平正義更不勝枚舉啊。
以下簡單列舉我國稅制弊端：
一、國稅局沒有做好舉證責任
去年媒題曾報導：高雄一位哥哥，將透天厝空房，免費給弟弟借住，並讓他把戶口遷到自家，可沒想到報完稅後，卻被國稅局追補稅，原因是兄弟倆，當初沒有訂立「無償借用契約」，也沒辦理公證，因此被認定是「漏報租金所得」。
家人免費借住是件理所當然的一件事，誰會想到政府有這一條文「無償借用契約」，而且稅捐機關要課稅就該負舉證責任不是嗎？依納稅者權利保護法第 11 條第2項規定「稅捐稽徵機關就課稅或處罰之要件事實，除法律別有明文規定者外，負證明責任」。意思就是，依法國稅局要自己調閱資料證明該民眾確實有收租，才能課稅。但國稅局卻利用這一條文「無償借用契約」，違法將舉證責任推給民眾自證清白，才不課稅。國稅局完全違反納稅者權利保護法的規定，更讓無辜者憑空多了一筆沒有的收入，要多繳稅甚至加罰。
二、解釋函令、查稅獎金，是造成冤稅單原因之一
我國多如牛毛9500多則的「解釋函令」往往國稅局拿出一條解釋函令，認為民眾欠稅就是欠稅，即是沒有證據仍然是國稅局說的算！及無法源依據年年編列上億元的查稅獎金（現在變相為作業要點發獎金），稅捐單位是公僕不是營利單位需要業績，是造成冤稅單原因之一，也是不合時宜對人民不公的的稅制。
三、行政救濟是虛設
人民有冤無處申訴，走行政救濟，不管稅單對錯，不僅必須先繳1/3的稅額方可訴願，行政訴訟勝訴率微乎其微，跟政府相關的訴訟，德國人民勝訴率48%，捷克50%，芬蘭30%，丹麥60%，印度也大於50%，而台灣竟然只有0.3%勝訴率。
以上有違租稅公平正義，只是我國整體租稅制度恐有結構性問題的冰山一角，是超徵稅的原因之一，期待賴清德準總統上任後正視我國租稅弊端，解救我們人民於水深火熱中。
照片來源：Unsplash示意圖
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