文：彭濤 博士｜圖：編輯部
烏克蘭與俄羅斯在伊斯坦布爾新一輪的和談中達成諒解，並取得「突破」。烏克蘭表示，準備接受其中立地位。作為回報，基輔要求最重要的北約國家和中國為烏克蘭提供安全保障，並提出接受關於克裡米亞未來長達 15 年的談判建議。俄羅斯則宣布，將「從根本上」減少其在基輔地區和北部切爾尼戈夫附近的軍事活動。俄羅斯國防部副部長亞歷山大‧福明表示，他的政府希望建立信任，並促成進一步談判。但烏克蘭不相信，俄羅斯會像宣布的那樣減少其在基輔周圍的軍事活動。美國和西歐對此也抱持懷疑態度。俄羅斯宣布部分撤軍是讓步，還是誤導烏克蘭和西方的緩兵之計？
俄烏談判新進展
克裡姆林宮宣布從烏克蘭首都地區撤軍，入侵部隊將集中在烏克蘭頓巴斯地區。俄國防部稱，這一決定是鑑於莫斯科與基輔的談判過程而做出的。國防部長謝爾蓋紹伊古表示，總體而言，「第一階段行動的主要任務已經完成」，「烏克蘭武裝部隊的戰鬥潛力已大大降低」。他保證，4月份應徵入伍的新兵不會被派往前線。根據烏克蘭總參謀部的情況報告，俄羅斯軍方確實已經從基輔和切爾尼戈夫周邊地區撤出了一些部隊。俄羅斯代表團團長弗拉基米爾‧梅丁斯基稱讚，談判具有建設性，並表示俄羅斯準備採取「兩個步驟來緩和衝突」。其中一個涉及軍事層面，一個涉及政治層面。
據稱，俄羅斯談判代表還首次在談判中迴避了之前提出的幾點要求。在談判文件中，俄羅斯不再堅持其對烏克蘭「去納粹化」和「非軍事化」的要求。停火協議也「不應再提及在烏克蘭保護俄語」。莫斯科避談這些要求令西方觀察人士感到驚訝。因為，俄羅斯一再利用這三個目標來證明其對烏克蘭的侵略戰爭的正當性。有分析人士指出，「去納粹化」這個詞實際上只是烏克蘭領導層垮台的代名詞。但如果俄羅斯放棄「去納粹化」的呼籲，是否就意味著莫斯科認為澤連斯基政府可以繼續執政，不再值得推翻了？
據談判報告稱，烏克蘭應避免發展核武器，並排除加入北約的可能性。 作為回報，烏克蘭將獲得可能類似於北約第 5 條中的互助條款的安全保障，即合作夥伴必須援助受攻擊的國家。提供安全保障的國家應該是美國、英國、加拿大、法國、德國、中國、意大利、波蘭、以色列和土耳其。基輔談判代表還表示，在為期 15 年的克裡米亞談判期間，俄烏雙方都將避免使用武力。據稱，俄烏如達成可能的協議，簽署方必須承諾支持烏克蘭加入歐盟。作為回報，烏克蘭應承諾不在烏克蘭領土上駐紮任何外國軍事基地或部隊。
俄可信度遭質疑
儘管俄烏此次談判有所突破和進展，但結束烏克蘭戰爭的談判被證明是困難的，因為雙方立場差異仍然很大。烏克蘭政府希望俄羅斯軍隊撤出並保證其安全，也能夠加入歐盟。而莫斯科則要求烏克蘭承認烏克蘭東部分離主義地區為獨立國家，並將於 2014 年吞併的烏克蘭黑海克裡米亞半島作為俄羅斯的一部分。然而，烏克蘭政府強烈反對這一點。之前，烏克蘭總統顧問委員會的亞歷山大．羅德尼揚斯基表示：「我們永遠不會回應這些要求」 。沒有人動搖烏克蘭的領土完整。 「我們不會放棄領土」 。領土上的人也不想成為俄羅斯的一部分。 「如果我們現在將這些領土割讓給俄羅斯，那隻會鼓勵俄羅斯繼續進行征服戰爭」。在東部地區和克裡米亞主權問題上，俄羅斯則不願意做出任何讓步。但如果沒有這樣的讓步，談判中提出的解決方案也是不可能真正得到實施的。
烏克蘭媒體警告說，俄羅斯可能希望通過談判解決衝突會誤導西方。英國外交大臣利茲·特拉斯曾警告說，莫斯科只是在假裝談判，並將談判用作其軍隊重組的轉移注意力的策略。「到目前為止，我們看到的是俄羅斯人試圖為重組爭取時間」。在烏克蘭和西方國家，俄羅斯的讓步被視為烏克蘭武裝部隊強硬而有效抵抗的結果。北約成員國多次對莫斯科在軍事上出現的明顯的操作失誤和嚴重的後勤缺陷表示震驚。
在俄羅斯撤軍問題上，烏克蘭政府不認為俄羅斯實際上正在從基輔和切爾尼戈夫周邊地區大規模撤軍。烏克蘭總參謀部表示，「所謂的撤軍」更多是為了欺騙烏克蘭軍方領導層的部隊輪換。這也是為了製造據稱已終止的包圍基輔計劃的虛假形象。烏克蘭總統弗拉基米爾‧澤連斯基對無俄羅斯撤軍聲明也表示懷疑。他說，烏克蘭和俄羅斯代表團在伊斯坦布爾的會談中出現了積極信號，「但這些信號並沒有淹沒俄羅斯砲彈的爆炸聲」。現實情況是，烏克蘭城市將繼續被圍困和砲擊。因此，烏克蘭武裝部隊是「我們生存的唯一保障」。澤連斯基還指，烏克蘭方面認為，沒有理由相信一個仍在致力於摧毀烏克蘭的國家代表的話，「烏克蘭人並不天真」。西方國家反應也很謹慎，英國首相鮑裡斯‧約翰遜的發言人說：「我們將通過他的行動而不是他的言論來評判普京及其政權」。美國總統喬．拜登說，在看到俄羅斯武裝部隊的「行動」之前，他不想評估這些聲明：「我們將看看他們是否實施他們的建議」。
不難判斷的是，由於俄羅斯地面部隊指揮和作戰能力的底下，以及俄軍飛機遭遇烏軍導彈攻擊的壓制，莫斯科不得不調整或限縮其進攻策略，即由從東、南、北三面包抄圍攻轉為所謂主要鞏固東部頓巴斯地區，以及降低其地面攻擊力度、但持續保持遠距離空中和導彈襲擊烏克蘭後勤基地和補給線等，並力爭奪取和控制Mariupol等戰略要塞的戰略。俄羅斯的讓步，除了因戰局失利不得已而為之外，不排除莫斯科試圖以此重組部隊並伺機更有效地實施攻佔烏克蘭重要地區的打算。不管是從普京不輕易服輸，還是從俄羅斯地緣戰略利益的角度來看，莫斯科都不會因為一時的失利而放棄對烏克蘭的入侵和控制。因此，俄羅斯的「讓步」可以看作是一種打打談談、邊談邊打的緩兵之計，目的是要實現佔領和控制烏克蘭的目標。儘管這一目標很有可能無法最終實現。而且，上述談判的建議和方案均未能得到俄烏雙方高層最後的認可，而即使它們得到認可，又未必會完全實施。
