王崑義／台灣國際戰略學會理事長
13日賴清德總統祭出「國安17條」之後，國內一些過去偏藍、親中的媒體，突然一下子出現180度的大轉向，在頭條與首頁上的稿子，已經很難再看到嚴厲批判綠營的新聞，這種自動限縮輿論尺度的做法，不免讓人懷疑台灣是否出現民主逆流與威權回歸的景象。其實，這也不是台灣獨有的現象，而是全球近來普遍出現的狀態，民主是個好東西，但是對於一些統治者來說，民主卻是他們最不喜歡的統治工具。
當然，要說制度的回潮，在某一個時代，就會有一窩蜂出現的普遍性社會現象。例如，1990年代「蘇東波」之後，許多東歐國家脫離蘇聯獨立，並轉向民主制度，被廣泛稱作「第三波民主化」。這是由美國已故政治學大師杭廷頓在他所著的「第三波：20世紀後期民主化浪潮」一書中，確認了這個概念。
杭廷頓描述過去發生的三波民主化浪潮：19世紀的第一波、二戰後的第二波以及1970年代中期在南歐開始的第三波，隨後波及到拉丁美洲和亞洲的普遍興民主化現象。
其中，1980年代末發生的第三波民主化浪潮發展既深且廣，讓日裔美籍學者福山，不禁喊出「歷史終結」的自由樂觀主義。福山樂觀主義的來源，是他在「歷史的終結？」一書中提出，他認為西方國家自由民主制度的到來，可能是人類社會演化的終點，這個論點被稱為「歷史終結論」。
但是杭廷頓卻沒有被民主化的樂觀主義沖昏頭，他隨即喊出「文明衝突」的悲觀論。杭廷頓是以「文明衝突將是未來衝突的主導模式」作為主要論點，其中尤以「儒回聯合」對抗西方資本主義的衝突，讓他最感到憂心。
然而，杭廷頓建構的儒回聯合對抗西方民主的衝突模式並未發生，只有回教世界反叛西方國家在21世紀發生大規模的衝突，其中911事件是最大的標誌性事件，也把美國帶入20年的反恐戰爭時代。
雖然儒回聯合對抗西方的情況並未發生，但是杭廷頓所建構的這個幽靈卻在美國社會大大的飄散，一些「中國威脅論」一直影響著美國政壇，到川普1.0時代達到高峰。從2017年川普把中國界定是主要的「戰略競爭者」與「修正主義者」之後，「中國威脅論」已經完全取代二戰之後肯楠所建構的圍堵戰略「抗蘇觀」，。
在這種氛圍下，不僅美國內部再次出現「反紅色思潮」，甚至民主、共和兩黨都有志一同的把敵人指向中國。這種「反紅色思潮」氛圍的擴散，包括韓國、台灣、菲律賓，只要是親中的政黨、政治人物、媒體，甚至是一般人民，都會被推向反中或反共產主義的一面，親中者被賦予「麥卡錫主義」的原罪。
所以，賴清德祭出的國安17條或「賴17」，不要問他合不合理，他不過是受到川普強勢回歸之後的反中浪潮所影響，而且他的強度比蔡英文時代要來得凶狠，這是時代潮流的無奈。
只是，這畢竟是一種風向，台灣親中媒體自動限縮與自我過濾新聞，只是不想在狂風吹起的時候，成為第一隻被風吹起的豬，大家留得青山在，不讓賴清德當柴燒，這是經驗，也是台灣在白色恐怖之後，對可能出現的綠色恐怖所出現的預防性防禦。
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照片來源：總統府
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