許哲銓／研究生
近日，國家通訊傳播委員會（NCC）發函，質疑趙少康拒辭中廣董事長競選總統，疑違反黨政軍條款。民進黨總統候選人賴清德也曾質疑趙少康競選是「政媒雙棲」。對此趙回應NCC他已超越法律規範，請假不再參與公司事務。甚至趙理直氣壯地反問NCC，「你不會去看廣電法嗎？」。
國民黨籍趙少康自從宣佈競選以來，民進黨就對趙前媒體人身分瘋狂攻擊。說來說去，這段時間的紛爭無非就是兩點，趙少康前媒體人身分競選總統是否違法？趙是否「政媒雙棲」靠媒體的政治影響力干預競選？為解決這兩點疑慮，筆者查閱相關法規。
NCC所認為的違反「黨政軍條款」其實指的是，廣播電視法第5-1條俗稱「黨政軍退出媒體條款」，政府、政黨、政黨黨務工作人員及選任公職人員不得投資廣播、電視事業，亦不得擔任經理人。廣播電視法施行細則第3至第5條也明確定義「政黨黨務工作人員」、「政務人員」、「選任公職人員」的範圍。
翻閱所有條款，「參選人」均不在其列。趙少康僅是參選副總統，未具選任公職人員身分。不論其是中廣大股東或經理人，即使不請假，依「處罰法定原則」自始不在黨政軍條款限制之物件內。因此趙少康回應「請假已超越法律範圍」的確屬實，NCC所質疑違法，才是無稽之談。
再者，趙少康「政媒雙棲」的話題更有點天真，民進黨執政三年給三立、民視11億標案，三立可以直接有派系進入民進黨，公廣集團華視變成小三立搞節目批在野，封殺中天讓綠媒上臺，這些惡行不算「政媒雙棲」，一個已經不再參與媒體事務的趙少康，怎麼又算「政媒雙棲」？再單論政治影響力，三位競選者，更是無人能比副總統賴清德，選前大撒幣博得好感，競選可以搭空軍一號到處跑。
至此真相大白，趙少康拒辭中廣競選，既沒有違法也沒有「政媒雙棲」，鬧出此荒唐笑話，歸根到底，是NCC把法律問題弄成政治問題。近幾年獨立機構NCC好像已淪為政治打手，網路上不少人送外號「髒兮兮」「東廠」。論其原因，實在是NCC這幾年做的荒唐事太多。
2020年以牽強緣由撤銷中天執照，中天起訴NCC成功，但至今恢復中天頻道仍遙遙無期。對比嚴厲處分中天，撤照關台，NCC可謂是換個顏色就變臉，遇到綠媒態度就軟趴趴，甚至一路綠燈也是常態。三立持股中嘉27%遭檢舉媒體壟斷，在野促NCC撤照，被民意追究後，NCC還能寬容准許「一年內完成股權轉讓」。鏡電視頻繁換董股權爭議未解決，卻無論如何都要發照，NCC上架86台「4:0全數」一次過，實在讓人感到震驚。
一有政治操作空間NCC動作迅速，遇到民生詐騙立刻變動物方城市的樹懶。臺灣詐騙橫行，國人飽受詐騙所苦，就有NCC的一份監理不利的責任。攤開NCC從今年至今的6案裁罰紀錄，都是等檢警通知，甚至已經起訴了，NCC才去行政檢查。這不是擺爛？什麼是擺爛？
「落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展」，這是2006年設立獨立機構NCC的初衷。如今NCC變成令人詬病的「髒兮兮」，離不開政治黑手的介入，但這傷害的不只是獨立機關的公信力、權威性，其實更是在踐踏臺灣新聞價值與言論自由。願背後黑手早日醒悟收手，讓NCC回歸到理性權威的機構，完成2006年為此設立而未完成的初衷。
照片來源：趙少康臉書
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