國防應變手冊漏洞百出 交差了事還是做心酸?

圖/全民國防應變手冊
圖/全民國防應變手冊

邢雲/台北14日報導

繼去年公布「全民國防手冊」挨批和現實脫節後,國防部昨(13)日再公布「2023國防應變手冊」,內容比去年倍增,還增加「敵我識別」,圖文並茂標示解放軍各種制服。不過公布後仍引發批評,如戰時停水部分,去年手冊建議民眾「向權責機關詢問」,今年增加因應方案,但仍請民眾上網找資訊,請問戰時網路能漫遊?立委也質疑,地下室容納3千人以上明顯不符實情。

國防部經過一年多作業,昨公布長達47頁的「2023國防應變手冊」,足足比去年4月發的手冊多一倍,內容除延續去年外,今年新增「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」、「假訊息辨知」、「戰場危機處置」篇幅,並增加「敵我識別」,詳列國軍(陸海空)及解放軍服飾標誌,包括夏冬季作訓服、作訓大衣、識別名牌和軍種胸章。

圖/全民國防應變手冊
圖/全民國防應變手冊

不過有些內容仍引起立委、學界批評。以地下防空避室室來說,多數防空避難場所是一般地下室,立委蔡適餘認為,手冊規畫的容納人數過多,許多地方沒空氣流通設備,他以立法院委員研究大樓為例,地下三層樓,記載可容納人數高達3542人明顯不符實際,他要求警政署再通盤盤點。

避難室指引標誌用A4紙,不怕日曬雨淋?避難設備沒張貼連絡電話?內政部警政署民防指揮管制所副所長林國華說,已要求各縣市警局做護貝,因涉財務,以後會推動LED板;他說,指引標示牌正全面更新,全台8萬9405個防空避難處所,已完成7萬多處標誌更新,7月底前可全部更換完畢。他說,民眾可透過「警政服務APP」、掃瞄國防手冊的QR code,就可查詢自家附近避難所。

但手冊上記載許多戰時上網或掃瞄QR code動作,如戰時停水、假訊息辨正,記者會上就有記者質疑「手機打不通,QR code怎麼掃?」與會的NCC(全國通傳會)簡任技正梁溫馨說,台灣對外南北都有海纜、衛星,隨時能上線,本島也有許多無線通訊業者,每人手機都能通信,戰時會有漫遊,即使通訊不良,家裡還有電話;本島也有環島光纖,對外聯絡有南北海纜,訊號也能繞道。「我們已經準備好了,戰時通訊連接有彈性與韌性。」是戰時不是演習耶,NCC官員哪來的自信?

國防部全民防衛動員署物力動員處長沈威志表示,手冊出版沒特殊時機考量,只有作業程序上的需求,但民眾現在就可著手整備相關物資。

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