雙北都更 最後的勝者?!

獨家報導文:萬文隆|圖:相關單位提供

隨著七合一選舉腳步拉近,在中央到地方政府紛紛積極釋放利多之際,理應對企業與民眾雙雙有利的都更法案修訂,即成為最速效、美味的牛肉!但在士林「文林苑」遭政府強拆,引爆抗爭事件後,各界對於都更案中公權力介入的界限與時機,引發熱烈討論。

使雙北老舊公寓充斥,對市容與整體經濟的負面影響,是眾所周知。但多年來都更案的曠日廢時,加上如台北市士林「文林苑」都更案強制拆遷後引爆的抗爭事件,仍讓許多人聞都更色變。

不過,文林苑案對於都更的推行,可說是危機也是轉機,至少讓延宕十餘年的台北市「永春都更案」,於2012年7月11日議定,決定避開反對戶,彈性處理,不堅持一定要有完整街廓,也展露都更新契機。

此外,台北市「台大OPUS ONE都更案」2012年12月24日動工,總計共創造翻三倍的價值,也是相當成功的都更案。綜觀此案成功關鍵,在於主事者充沛的人脈,強靭的協調溝通能力、內斂,以及本著願意「吃虧就是佔便宜」的修養,顯示更多溝通,更多彈性,以創新的思維,還是能創造都更多贏局面。

大爭議

政府推動都市更新法令迄今已近十五年,但是真正都更成功的案件每年平均只有個位數,成效不佳,尤其台北市士林「文林苑」都更案,在2012年3月28日遭到台北市政府執行代拆之後,許多都更案就陷入膠著,造成住戶、建商、政府三輸的局面。

不過,文林苑都更事件之後,卻讓都更案得以峰迴路轉,台北市「永春都更案」,營建業者決定在2012年7月11日將不同意戶排除在範圍之外,預計最快2013年底可以動工。

此外,堪稱最成功的都更案例「台大OPUS ONE都更案」,已於2012年12月24日動工,每坪開價150至170萬元,比較改建以前,只有50萬元至60萬元的市價,足足漲兩倍,讓原住戶、建商及政府都成了贏家。

新思維

原本在都市更新的思維,是要完整的街廓,整個都市更新單元,要愈大、愈完整愈好,且最好臨大馬路,且政府曾對反對戶動用強拆手段。但是,在「文林苑」都更案之後,整個都更政策已轉變為更彈性,更朝向充分溝通的模式,如果都更範圍內有少數反對戶,在持續溝通之後,如果仍無效,則設法將反對戶排除,揚棄以前「完整都更範圍」的做法,接受「不完整範圍」的缺陷美,儘量不動用政府公權力的代為拆除權,但是還是保留有強拆的法條,備而不用,以促成都更。

值得一提的是,台大OPUS ONE都更案是成功都更案的代表,整合過程相當曲折,歷經約二十年,期間有住戶賣屋遷出,更慘的是當時有許多建商介入整合,但是,碰到金融風暴,房地產不景氣,成為都更最大殺手,這些建商有的已倒閉,導致該都更案沈寂一段時日。

在八年前,終於在保強建設、台頤建設、信德開發等聯手,成功整合共同開發該都更案,更將原本五、六百坪的基地,擴大至八百餘坪,並於2012年12月動工,預計2015至2016年完工,成功的關鍵在於充沛的人脈,強靭的協調溝通能力、內斂,以及本著願意「吃虧就是佔便宜」的修養,創造都更最亮麗的一役。

比較都市更新案成敗因素,成也溝通、敗也溝通,不要一定要佔別人便宜,退一步,先讓別人有甜頭可嚐,成就整個都更之後,餅做大了,最終大家都是勝利者。

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